如何看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩？我們應(yīng)該采取哪些應(yīng)對(duì)之策？下一步的改革方向和重點(diǎn)是什么？此次座談會(huì)上，多位參會(huì)嘉賓闡述了他們的觀點(diǎn)并給出建議。

經(jīng)濟(jì)增速不宜長(zhǎng)期太快

改革開放以來(lái)的三十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了10%左右的年均增長(zhǎng)率，但最近幾年，經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩。

對(duì)此，世界銀行中國(guó)、蒙古和韓國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿認(rèn)為，增速放緩恰好符合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從2013年7.6%下降到2014年7.4%，這與過去三十年以來(lái)10%增長(zhǎng)率大幅度下降，“我認(rèn)為這是理想的放緩。” 自2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以來(lái)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)并有數(shù)千萬(wàn)人脫貧，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了巨大的貢獻(xiàn)。

財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)也表達(dá)了同樣看法。他說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不宜長(zhǎng)期過快，投資率也不宜長(zhǎng)期過高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力保持穩(wěn)定，平衡則是穩(wěn)定的基礎(chǔ)。“國(guó)家一再要求我們要處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，要我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)的慢下來(lái)的新常態(tài)，提出了穩(wěn)中求進(jìn)的方針。”

針對(duì)當(dāng)前下行壓力較大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，項(xiàng)懷誠(chéng)則表示了自己的信心，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題比歷史上更困難一些，新問題也更多一些。但要相信，國(guó)家在應(yīng)對(duì)這些問題的時(shí)候，辦法也會(huì)比過去要多、要好、要有經(jīng)驗(yàn)。”

國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)王一鳴在座談會(huì)上表示，當(dāng)前中國(guó)又處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期。我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從速度規(guī)模型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型增長(zhǎng)，要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。

如何提振經(jīng)濟(jì)？除了深化改革別無(wú)他途

“如果把中國(guó)改革比作一條大河，那么這條大河不知沖破過多少激流險(xiǎn)灘。” 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森在演講稿中這樣評(píng)價(jià)中國(guó)的改革之路。

王一鳴認(rèn)為，當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多新挑戰(zhàn)，特別是勞動(dòng)年齡人口開始減少，由于撫養(yǎng)比提高，儲(chǔ)蓄率向下調(diào)整，產(chǎn)能面臨比較大的過剩壓力，整個(gè)負(fù)債水平也在上升，生態(tài)環(huán)境的約束也在持續(xù)強(qiáng)化。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)鄭新立也發(fā)表了同樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展面臨著城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大、區(qū)域發(fā)展不均，環(huán)境問題突出等主要矛盾。

鄭新立認(rèn)為，縮小城鄉(xiāng)收入差距迫在眉睫。通過土地的改革，把農(nóng)村宅基地的退出同城市提供保障房掛鉤，就可以讓農(nóng)民工家庭能夠在城里團(tuán)聚。同時(shí)，農(nóng)村土地的轉(zhuǎn)讓與發(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)，可以吸引一部分高素質(zhì)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)搞規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)收入的差距縮小，甚至拉平，中國(guó)就能贏得新一輪的增長(zhǎng)。

“改革要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域，高度重視改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)倒逼機(jī)制，立足解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大體制障礙。”彭森強(qiáng)調(diào)。

市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖

“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，我覺得這就是下一步改革的主要任務(wù)，或者說我們必須解決的難點(diǎn)所在。”全國(guó)政協(xié)委員、工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生指出。

楊凱生認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)比較突出的時(shí)候，很容易被動(dòng)的將結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩等問題放在第二位，這時(shí)就必須下決心真正的讓市場(chǎng)來(lái)配置資源解決問題，同時(shí)也要更好的發(fā)揮政府作用。

彭森在演講稿中指出，在紀(jì)念巴山輪會(huì)議召開三十年的今天，中國(guó)的改革已經(jīng)掀開了新篇章。黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)作出了全面深化改革，全面依法治國(guó)的重要決定，新一輪改革目標(biāo)明確，方向堅(jiān)定，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好的發(fā)揮政府作用，已成為改革者的共識(shí)。

改革不是一蹴而就的。項(xiàng)懷誠(chéng)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革從本質(zhì)上講是一個(gè)創(chuàng)新的過程。這個(gè)創(chuàng)新的過程里面，包括調(diào)整、磨合、舍棄、轉(zhuǎn)變，不免是要有痛苦的。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，要想沒有痛苦，事實(shí)上是不可能的，要想很快實(shí)現(xiàn)，事實(shí)上也是不可能的。所以我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，要有一個(gè)相對(duì)比較長(zhǎng)的思想準(zhǔn)備。

對(duì)于下一步的改革重點(diǎn)和目標(biāo)，魏加寧認(rèn)為三方面關(guān)系尤為重要：政府和市場(chǎng)的關(guān)系、政府和政府的關(guān)系、政府和國(guó)民的關(guān)系。“政府和市場(chǎng)的關(guān)系，核心改革一個(gè)是價(jià)格改革；政府和政府的關(guān)系，也就是中央和地方的關(guān)系，這是中國(guó)改革走過的路徑，財(cái)稅改革的路徑；政府和國(guó)民的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民主化和法治化，既要重視民主，也要重視法治。”魏加寧加以闡釋。

“中國(guó)要成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)上最富有影響力的國(guó)家，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的金融體系是不可能的，因?yàn)樽詈蟮馁Y源配置是經(jīng)過金融體系來(lái)完成，人民幣國(guó)際化也非常重要，成為儲(chǔ)備性貨幣，將遇到全球貨幣體系的沖突。”中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求補(bǔ)充道。

什么是“巴山輪會(huì)議”？

1985年9月2日，歷時(shí)6天的“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國(guó)際研討會(huì)”在“巴山”號(hào)輪船上召開，此次會(huì)議是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和世界銀行聯(lián)合舉辦，共邀請(qǐng)到60余位中外重要經(jīng)濟(jì)學(xué)家和官員參加。由此，中外學(xué)者對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和宏觀經(jīng)濟(jì)管理改革達(dá)成許多共識(shí)，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。

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