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全面推行綠色制造 加快建設(shè)生態(tài)文明

 《中國(guó)制造2025》作為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。同時(shí)把“綠色制造工程”作為重點(diǎn)實(shí)施的五大工程之一，部署全面推行綠色制造，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。 
　　一、綠色發(fā)展是大勢(shì)所趨、潮流所向 
　　綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。綠色是發(fā)展的全面要求和轉(zhuǎn)型主線，循環(huán)是提高資源效率的途徑，低碳是能源戰(zhàn)略調(diào)整。三者目標(biāo)都是形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從內(nèi)涵看，綠色發(fā)展更為寬泛，涵蓋循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的核心內(nèi)容，循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展則是綠色發(fā)展的重要路徑和形式，因此，可以用綠色發(fā)展來統(tǒng)一表述。綠色發(fā)展的理念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。當(dāng)今世界，各國(guó)都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展，綠色已經(jīng)成為世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等概念紛紛提出并付諸實(shí)踐。綠色經(jīng)濟(jì)或綠色發(fā)展的內(nèi)涵并非一成不變，但其核心目的是為了突破資源環(huán)境承載力的制約，謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境消耗的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境的雙贏。 
　　我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。十七大強(qiáng)調(diào)，到2020年要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。十七屆五中全會(huì)明確要求樹立綠色、低碳發(fā)展理念，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。“十二五”規(guī)劃中，“綠色發(fā)展”獨(dú)立成篇，進(jìn)一步彰顯我國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展的決心。十八大報(bào)告中首次單篇論述了“生態(tài)文明建設(shè)”，把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度。全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”，這是對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。 
　　最近，中央又印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，這是我國(guó)第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行專題部署的文件，是對(duì)十八大、十八屆三中和四中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體部署的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，明確了生態(tài)文明的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)和建立系統(tǒng)完整制度體系的方向性要求，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《意見》中首次將“綠色化”作為“新五化”（即“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”）之一，要求把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化成為新的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位綠色轉(zhuǎn)型的最新概括和集中體現(xiàn)。 
　　二、全面推行綠色制造是建設(shè)生態(tài)文明的必由之路 
　　生態(tài)文明是人類社會(huì)與自然界和諧共處、良性互動(dòng)、持續(xù)發(fā)展的一種文明形態(tài)，是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)是建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，一方面，要加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；另一方面，也要更加重視生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。 
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，工業(yè)體系門類齊全、獨(dú)立完整，國(guó)際地位顯著提升，已成為名副其實(shí)的工業(yè)大國(guó)。在500多種主要的工業(yè)品當(dāng)中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位。但我國(guó)工業(yè)發(fā)展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放模式，工業(yè)仍然是消耗資源能源和產(chǎn)生排放的主要領(lǐng)域，資源能源的瓶頸制約問題日益突出。據(jù)初步核算，2014年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)量約占全球一半。原油進(jìn)口3.1億噸，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的59%；鐵礦石進(jìn)口9.33億噸，占國(guó)際貿(mào)易量的69%；天然橡膠、銅、鎳、鋁土礦、鉛鋅等對(duì)外依存度超過50%，有的高達(dá)85%。人均水資源量只有2100立方米，僅為世界平均水平的四分之一左右。主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全國(guó)的90%、70%，煙塵、粉塵排放量約占全國(guó)的85%以上；特別是對(duì)人民群眾危害嚴(yán)重的非常規(guī)污染物如持久性有機(jī)污染物、重金屬等幾乎都來源于工業(yè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，我國(guó)工業(yè)能效、水效與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，其中鋼鐵行業(yè)國(guó)內(nèi)平均能效水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比還落后6%~7%，建材落后10%左右，石化化工落后10%~20%；我國(guó)萬美元工業(yè)增加值用水量為569立方米，還遠(yuǎn)高于日本的88立方米、韓國(guó)的55立方米、英國(guó)的89立方米。
　　改革開放幾十年以來，我國(guó)的工業(yè)文明發(fā)展成果豐碩，但是從工業(yè)文明邁向生態(tài)文明是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展的新階段，是對(duì)工業(yè)文明的發(fā)展與超越。建設(shè)生態(tài)文明并不僅僅是簡(jiǎn)單意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是要克服傳統(tǒng)工業(yè)文明的弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色發(fā)展道路。建設(shè)生態(tài)文明，必須全面推行綠色制造，不斷縮小與世界領(lǐng)先綠色制造能力的差距，加快趕超國(guó)際先進(jìn)綠色發(fā)展水平。全面推行綠色制造，加快構(gòu)建起科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式“綠色化”，既能夠有效緩解資源能源約束和生態(tài)環(huán)境壓力，也能夠促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，推動(dòng)加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。
　　三、全面推行綠色制造是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求 
　　工業(yè)是立國(guó)之本，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基所在，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。工業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把綠色低碳轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，放在更加重要的位置，大幅提高制造業(yè)綠色化、低碳化水平，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 
　　全面推行綠色制造是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，為刺激經(jīng)濟(jì)振興，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、解決環(huán)境問題，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署提出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題，在2009年的20國(guó)集團(tuán)會(huì)議上被各國(guó)廣泛采納。各主要國(guó)家把綠色經(jīng)濟(jì)作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來，搶占未來全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策資金支持，綠色發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)重要趨勢(shì)。歐盟實(shí)施綠色工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的“綠色經(jīng)濟(jì)”；美國(guó)開始主動(dòng)干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，再次確認(rèn)制造業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心，瞄準(zhǔn)高端制造業(yè)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)謀劃新的發(fā)展模式。同時(shí)，一些國(guó)家為了維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷設(shè)置和提高綠色壁壘，全球化面臨新的挑戰(zhàn)，綠色標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的又一利器。 
　　我國(guó)制造業(yè)總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)品資源能源消耗高，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不斷削弱，加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，下行壓力較大，在全球“綠色經(jīng)濟(jì)”的變革中，要建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，迫切需要加快制造業(yè)綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，更加迅速地增強(qiáng)綠色綜合國(guó)力，提升綠色國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求我們形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染生產(chǎn)方式，建立投入低、消耗少、污染輕、產(chǎn)出高、效益好的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，這既是強(qiáng)國(guó)制造的基本特征，也是制造強(qiáng)國(guó)的本質(zhì)要求。只有制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展，才能既為社會(huì)創(chuàng)造“金山銀山”的物質(zhì)財(cái)富，又保持自然環(huán)境的“青山綠水”，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。 
　　四、全面推行綠色制造要突出“綠色”主題 
　　綠色、智能是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向?！吨袊?guó)制造2025》中，“綠色”作為一個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)了46次。全面推行綠色制造，必須聚焦“綠色”主題，按照全生命周期的理念，革新傳統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造技術(shù)和生產(chǎn)方式，全面實(shí)現(xiàn)“綠色化”，加快構(gòu)建起以“綠色”為特征的制造體系。 
　　一是加快實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造升級(jí)。全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，加快新一代可循環(huán)流程工藝技術(shù)研發(fā)，大力開發(fā)推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術(shù)，積極采用高效電機(jī)、鍋爐等先進(jìn)設(shè)備，用高效綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)制造流程，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)。要廣泛應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)；加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，持續(xù)提升電機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平。 
　　二是積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展。努力在新興領(lǐng)域打造綠色全產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)、綠色管理能力，提高產(chǎn)品綠色運(yùn)行、綠色回收、綠色再生水平，鼓勵(lì)應(yīng)用綠色能源、使用綠色包裝、實(shí)施綠色營(yíng)銷、開展綠色貿(mào)易。加快發(fā)展綠色信息通信產(chǎn)業(yè)，大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)行能耗，推廣無鉛化生產(chǎn)工藝，發(fā)展綠色新型元器件，有效控制鉛、汞、鎘等有毒有害限用物質(zhì)含量。積極建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站，統(tǒng)籌應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、降碳效果突出的綠色技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)可再生能源利用和分布式供能。加快推進(jìn)新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推廣應(yīng)用近凈成形、快速成型、表面工程等綠色節(jié)材工藝技術(shù)，大力研發(fā)高性能、輕量化綠色新材料和綠色生物工藝、綠色生物制品。加快推進(jìn)信息通信技術(shù)應(yīng)用，帶動(dòng)智能電網(wǎng)、智能建筑、多網(wǎng)融合、智能物流等建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減碳。 
　　三是推進(jìn)資源高效循環(huán)利用。支持企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和管理，增強(qiáng)綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗。不斷提高綠色低碳能源使用比率，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)，控制和削減化石能源消費(fèi)量。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電子產(chǎn)品等綜合利用水平。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，針對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、盾構(gòu)機(jī)、重型礦用載重車等大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件實(shí)施高端再制造，利用信息化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品以及通用型復(fù)印機(jī)、打印機(jī)實(shí)施智能再制造，對(duì)老舊和性能低下、故障頻發(fā)、技術(shù)落后的在役機(jī)電裝備實(shí)施在役再制造。推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定，進(jìn)一步規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi)，推動(dòng)建立再制造產(chǎn)品認(rèn)定國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 
　　四是積極構(gòu)建綠色制造體系。要大力支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。建設(shè)綠色工廠，推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)千家綠色示范工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，探索可復(fù)制推廣的工廠綠色化模式。發(fā)展綠色園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）按照生態(tài)設(shè)計(jì)理念、清潔生產(chǎn)要求、產(chǎn)業(yè)耦合鏈接方式，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，培育100家示范意義強(qiáng)、具有鮮明特色的“零”排放綠色工業(yè)園區(qū)。打造綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善采購標(biāo)準(zhǔn)和制度，綜合考慮產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等多個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保因素，與上下游企業(yè)共同踐行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等社會(huì)責(zé)任。壯大綠色企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)。推動(dòng)發(fā)展綠色金融，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合，引導(dǎo)資金流向節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理領(lǐng)域。強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，開展綠色評(píng)價(jià)。踐行綠色理念，大力加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)供給能力，創(chuàng)造綠色需求，帶動(dòng)綠色消費(fèi)，引領(lǐng)綠色時(shí)尚，弘揚(yáng)綠色文化。 
　　五、全面推行綠色制造要強(qiáng)化綠色科技支撐 
　　十八大明確提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。工業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐表明，工業(yè)是研發(fā)投入的主要陣地，是創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，從根本上決定了國(guó)家整體創(chuàng)新水平。我國(guó)工業(yè)既要保持中高速增長(zhǎng)、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)合理增速，又要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式綠色化、應(yīng)對(duì)資源能源約束和生態(tài)環(huán)境壓力，只有堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，進(jìn)一步強(qiáng)化工程科技的支撐地位，才能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、消耗更少、污染更小、排放更低的綠色發(fā)展。 
　　全面推行綠色制造，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新仍將是決定性因素之一。預(yù)計(jì)鋼鐵、建材、造紙等行業(yè)資源能源消耗和主要污染物排放總量在未來幾年將出現(xiàn)拐點(diǎn)，進(jìn)入發(fā)展的平臺(tái)期。這正是實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得歷史機(jī)遇。不能再以簡(jiǎn)單的數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)張去實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而是要大力實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新，下大力氣推動(dòng)生產(chǎn)能力更新和綠色化。 
　　未來工業(yè)發(fā)展的重要方向是綠色化、智能化，而綠色化、智能化關(guān)鍵在于重大綠色技術(shù)的不斷創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，在于先進(jìn)工程科技的不斷突破和堅(jiān)實(shí)支撐?；仡櫣I(yè)發(fā)展的歷史，也是一部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的歷史。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)力，決定著工業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，工程科技的集中創(chuàng)新和推廣應(yīng)用更是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展最直接的動(dòng)力。要把全面推行綠色制造作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，進(jìn)一步突出綠色工程科技的戰(zhàn)略支撐作用，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，加快研發(fā)應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行的實(shí)用技術(shù)，積極組織實(shí)施能夠統(tǒng)籌節(jié)能、降耗、減排、治污的集成化、系統(tǒng)化綠色解決方案。
　　（作者為工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)）

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