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河北兩年3市擴(kuò)容撤縣設(shè)區(qū) 爭(zhēng)搶疏解北京非首都功能蛋糕

 國(guó)務(wù)院近日批復(fù)同意調(diào)整秦皇島市部分行政區(qū)劃。自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)以來(lái),河北省兩年內(nèi)已經(jīng)有石家莊、保定、秦皇島三市進(jìn)行了“撤縣設(shè)區(qū)”的區(qū)劃調(diào)整,而且市區(qū)均有擴(kuò)容。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù),同意撤銷秦皇島市撫寧縣,設(shè)立秦皇島市撫寧區(qū)。區(qū)劃將原秦皇島市撫寧縣的石門寨鎮(zhèn)、駐操營(yíng)鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)劃歸秦皇島市海港區(qū),將原撫寧縣的牛頭崖鎮(zhèn)劃歸秦皇島市北戴河區(qū)。至此,秦皇島市由原3區(qū)4縣變?yōu)楝F(xiàn)在的4區(qū)3縣;秦皇島市區(qū)面積由原來(lái)的512.56平方公里增加到2131.51平方公里,居唐山、保定、石家莊之后,列河北省第四位;市區(qū)人口由原來(lái)的89.56萬(wàn)人增加到139.63萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?5%。據(jù)悉,秦皇島市政府已經(jīng)成立9個(gè)專項(xiàng)小組,正在抓緊制定具體方案,細(xì)化相關(guān)措施,即將進(jìn)入撫寧指導(dǎo)工作。

  據(jù)介紹,秦皇島市此次行政區(qū)劃調(diào)整,有利于構(gòu)筑具有秦皇島特色的產(chǎn)業(yè)體系。撫寧擁有豐富的海洋、土地、旅游等資源,撤縣設(shè)區(qū)后,可以打破行政壁壘阻隔,有效促進(jìn)資源優(yōu)化配置,增強(qiáng)秦皇島全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁,進(jìn)而為秦皇島在京津冀協(xié)同發(fā)展中爭(zhēng)取更大作為奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  秦皇島市委書記田向利也表示,實(shí)施區(qū)劃調(diào)整,有利于秦皇島全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展,爭(zhēng)取更大作為;有利于做大主城區(qū),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,提高中心城市輻射帶動(dòng)力;有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;有利于統(tǒng)籌城市管理,疏解城市功能,讓更多群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

  值得一提的是,調(diào)整區(qū)劃增強(qiáng)在京津冀協(xié)同發(fā)展下的優(yōu)勢(shì),是目前河北省部分城市更改區(qū)劃的主要原因。就在3個(gè)月前,國(guó)務(wù)院剛剛批復(fù)同意了調(diào)整保定市的部分行政區(qū)劃。區(qū)劃調(diào)整后,保定市行政區(qū)劃由原來(lái)的25個(gè)縣(市、區(qū))變更為24個(gè)(含定州市、涿州市),盡管全市總?cè)丝?、轄區(qū)面積沒(méi)有變化,但是保定市轄區(qū)由3個(gè)變成5個(gè),市區(qū)面積由原來(lái)的312平方公里增加到2531平方公里,擴(kuò)大了2219平方公里,成為僅次于唐山市的第二大市;市區(qū)人口由原來(lái)的119.4萬(wàn)人增加到280.6萬(wàn)人。

  保定市政府相關(guān)人士當(dāng)時(shí)曾對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,保定市中心城區(qū)的擴(kuò)大,將改變保定市“小馬拉大車”的現(xiàn)狀,加快保定做大做強(qiáng)中心城市,更好地承接北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為保定綠色崛起、跨越發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

  《2015年保定市政府工作報(bào)告》指出,2015年保定市將圍繞京津冀城市群重構(gòu),借勢(shì)推動(dòng)“大保定”建設(shè),拓展空間,提高新型城鎮(zhèn)化水平。保定市將拉大城市框架,啟動(dòng)主城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),做大城市發(fā)展空間;加速中心城區(qū)“東拓、西擴(kuò)、南聯(lián)、北延”,構(gòu)建大城市格局。

  與此同時(shí),2014年9月,國(guó)務(wù)院批復(fù)石家莊市部分行政區(qū)劃調(diào)整,石家莊市由原6區(qū)17縣市(12個(gè)縣5個(gè)縣級(jí)市)變?yōu)楝F(xiàn)在的8區(qū)14縣市(11個(gè)縣3個(gè)縣級(jí)市)。石家莊市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專家表示,隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,京津冀都市圈發(fā)展將納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,這一區(qū)域正成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的增長(zhǎng)極,也是代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的核心地區(qū)。但京津冀核心城市與其它城市規(guī)模落差過(guò)大,缺少次中心城市,缺乏縱深推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)走廊,制約區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展,石家莊作為京津冀都市圈中的省會(huì)城市,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與京津良好的分工協(xié)作關(guān)系,承擔(dān)起“第三極”的作用,并引領(lǐng)河北省整體崛起。

  而在2012年7月,國(guó)務(wù)院還同意唐山市撤銷唐??h,設(shè)立唐山市曹妃甸區(qū)。鑒于2008年北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的高要求,首鋼集團(tuán)在2005年啟動(dòng)耗資677億元的搬遷工程,將鋼鐵產(chǎn)業(yè)搬遷到河北唐山曹妃甸。目前,作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目的首鋼京唐二期暨北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),總投資達(dá)到435.5億元。

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