今年以來，面對復雜國內外環(huán)境，以習近平同志為總書記的黨中央總攬全局，科學決策，牢牢把握經濟社會發(fā)展主動權，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全年經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，實現了“十二五”規(guī)劃勝利收官，為“十三五”時期發(fā)展順利開局和實現全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎。

　　面對經濟發(fā)展新常態(tài)，認識要到位，適應要主動，引領要有為。我國經濟發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看，表現為增速下降、價格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側、結構性、體制性矛盾所致?；饷艿母巨k法，在于著力加強結構性改革。適應新常態(tài)，不能坐著等、站著看。只有加快轉變經濟發(fā)展方式，加快調整經濟結構，加快全面深化改革，才能克服困難、闖過關口，引領經濟邁上新臺階。

　　做經濟工作，貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。當前經濟運行中的突出問題，有需求總量問題，但結構性問題更為突出。在有效供給不能適應需求總量和結構變化的情況下，必須在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，銳意改革、大膽創(chuàng)新，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提升全要素生產率，提高供給體系質量和效率。這是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應綜合國力競爭新形勢的主動選擇。

　　推進結構性改革，需要五大政策密切配合、相互策應。只有宏觀政策穩(wěn)，才能為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境。只有產業(yè)政策準，才能準確定位結構性改革方向。只有微觀政策活，才能完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。只有改革政策實，才能加大力度推動改革落地。只有社會政策托底，才能守住民生底線，最大程度減少陣痛，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　推進結構性改革，既要堅持持久戰(zhàn)，更要打好殲滅戰(zhàn)。明年結構性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上則要抓住關鍵點，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，通過兼并重組、債務重組乃至破產清算，實現市場出清，化解過剩產能，才能形成良好市場預期。幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，打通供需通道，穩(wěn)定房地產市場。擴大有效供給，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，支持企業(yè)技術改造和設備更新，培育發(fā)展新產業(yè)，補齊軟硬基礎設施短板。防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。

　　推進結構性改革，關鍵在改革。要加大國企、財稅、金融等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，充分發(fā)揮改革舉措的重大牽引作用。結構性改革必須有國際視野，要更堅定地擴大對外開放。

　　推進結構性改革，還要堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則。堅持解放和發(fā)展生產力，任何束縛和阻礙社會生產力發(fā)展的言行，都是違背社會主義本質要求的，都要堅決反對。堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，以此為主線深化經濟體制改革。堅持調動各方面積極性，充分調動人的積極性，充分調動中央和地方兩個積極性，尤其要注重調動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。讓我們把這次會議的決策部署落到實處，把握正確方向，腳踏實地推進，努力在結構性改革上取得新突破，實現“十三五”經濟社會發(fā)展的良好開局。

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