頂層設(shè)計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)
三大國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),一直在穩(wěn)步進(jìn)行。
“一帶一路”建設(shè)方面,2015年6月,《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布。
京津冀協(xié)同發(fā)展方面,2015年4月30日,中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略,核心是有序疏解北京非首都功能。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶方面,2015年4月24日召開(kāi)的推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作會(huì)議審議了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。據(jù)國(guó)家發(fā)改委透露,這一規(guī)劃綱要即將出臺(tái)。
新增長(zhǎng)極初露端倪
在接受記者采訪時(shí),中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授表示,三大發(fā)展戰(zhàn)略如今都有了初步效果,盡管還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力,但新的增長(zhǎng)極已經(jīng)初露端倪。
“一帶一路”如彩帶般延伸到絲路沿線國(guó)家。截至目前,中國(guó)已同絕大多數(shù)中亞和外高加索國(guó)家簽署建設(shè)“一帶一路”合作協(xié)議;同時(shí),中國(guó)已至少同27國(guó)簽署產(chǎn)能合作協(xié)議,初步形成覆蓋亞、非、拉、歐四大洲的國(guó)際產(chǎn)能合作布局。僅2015年,中蒙商定對(duì)接“絲綢之路”與“草原之路”,中英探討“一帶一路”與英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施改造對(duì)接,中國(guó)與印尼間敲定雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目,中國(guó)同中東歐六國(guó)簽署“一帶一路”政府間諒解備忘錄,中老、中泰鐵路開(kāi)工,多項(xiàng)好消息不斷傳來(lái)。
許光建認(rèn)為,在京津冀協(xié)同發(fā)展中,目前北京許多的非首都功能在不斷疏解。他認(rèn)為,“這對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有示范意義。”
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的推進(jìn)效果同樣明顯。僅2015年就有諸多大動(dòng)作,例如,1月1日,武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四城市實(shí)現(xiàn)公積金異地互認(rèn);10月16日,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)業(yè)務(wù)一體化在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局全面啟動(dòng);12月22日,武漢等四市醫(yī)??苫ニ?;12月30日,湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金啟動(dòng),啟動(dòng)2000億元基金支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
塑造未來(lái)空間格局
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為,三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,將促進(jìn)我國(guó)東、中、西部區(qū)域的“合縱連橫”。
此前,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史專門解釋,“一帶一路”是沿著隴海線,由東向西梯度開(kāi)發(fā),一直到境外;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是從長(zhǎng)江三角洲開(kāi)始由東向西梯度開(kāi)發(fā),由三個(gè)城市群來(lái)帶動(dòng),分別是長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江上游的成渝城市群;京津冀協(xié)同發(fā)展可拓展為環(huán)渤海的共同發(fā)展,可以通過(guò)渤海灣輻射遼寧、吉林長(zhǎng)春和哈爾濱的哈大齊工業(yè)走廊,由南往北梯度開(kāi)發(fā)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)認(rèn)為,資源空間的配置結(jié)構(gòu),將直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和區(qū)域公平發(fā)展。為此,應(yīng)采取措施,形成有利于提高資源要素配置和利用效率的生產(chǎn)力新布局。
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