會(huì)議指出，外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和推動(dòng)力量。促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展，具有重要意義。一要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款，擴(kuò)大出口信保保單融資，增加短期出口信保規(guī)模，提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。二要完善加工貿(mào)易政策，取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施支持中西部承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的政策。鼓勵(lì)中西部到東部招商引資，對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。三要擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷和服務(wù)體系。培育外貿(mào)自主品牌。四要實(shí)行積極的進(jìn)口政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。更好發(fā)揮利用外資和對(duì)外投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。五要在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，在稅負(fù)公平、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。進(jìn)一步降低出口平均查驗(yàn)率，年內(nèi)將國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)推廣到有條件的中西部地區(qū)。打擊侵權(quán)假冒等違法行為。

　　“國(guó)務(wù)院五條舉措是在今年年初外貿(mào)下行壓力較大、穩(wěn)外貿(mào)挑戰(zhàn)艱巨的形勢(shì)下出臺(tái)的，政策力度比以往都大，原來沒有覆蓋的領(lǐng)域也覆蓋了。”商務(wù)部研究院研究員白明表示，尤其是提高部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，可以說是拿出“真金白銀”來力促穩(wěn)外貿(mào)。

　　此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還對(duì)加工貿(mào)易的升級(jí)和引導(dǎo)以及對(duì)新型貿(mào)易方式的探索和試點(diǎn)擴(kuò)大等都作出了部署。“這既是要夯實(shí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，同時(shí)也是培育外貿(mào)增長(zhǎng)新的重要抓手。”此外，還對(duì)利用外資等做出安排，“不限于就出口談出口，而是立足于更廣義的貿(mào)易促進(jìn)措施上。”白明說。

　　中國(guó)民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員劉德偉也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)外貿(mào)工作的部署，旨在完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。具體舉措方面，在國(guó)內(nèi)方面，促進(jìn)東中西部地區(qū)上下游價(jià)值鏈有效銜接和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成沿海內(nèi)陸沿邊協(xié)作互動(dòng)的全方位開放新格局；在國(guó)際方面，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，提升我國(guó)的全球資源整合能力和國(guó)際分工地位，努力構(gòu)建以我國(guó)為核心的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈，促進(jìn)我國(guó)從制造大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，會(huì)議決定，按照政府工作報(bào)告部署，遵循市場(chǎng)規(guī)律，建設(shè)一批高水平、有特色的“雙創(chuàng)”示范基地，構(gòu)筑完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。首批選擇部分省市的一個(gè)區(qū)域，同時(shí)選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)等建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地，重點(diǎn)圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、成果收益分配和科研經(jīng)費(fèi)使用制度、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新和開放共享、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)等開展試點(diǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　去年以來，政府針對(duì)建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地舉措不斷，國(guó)務(wù)院更是數(shù)次針對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了相關(guān)部署。另?yè)?jù)發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民介紹，發(fā)改委正在組織起草“雙創(chuàng)”示范基地三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，今年將支持建設(shè)20個(gè)基地。

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