南南合作,即發(fā)展中國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,主要內(nèi)容包括推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家間的技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)合作,并致力于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源與環(huán)境、中小企業(yè)發(fā)展、人才資源開(kāi)發(fā)、健康教育等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的地理位置大多位于主要發(fā)達(dá)國(guó)家的南方,因而也被稱(chēng)為“南方國(guó)家”。
林毅夫現(xiàn)任北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng),并擔(dān)任北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)。
他認(rèn)為,目前還處于低收入的南南合作的國(guó)家,只要跟隨正確的思路,就有機(jī)會(huì)像中國(guó)改革開(kāi)放這30多年來(lái)一樣快速發(fā)展。這個(gè)思路就是,首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)階段,必須去發(fā)展符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
而在發(fā)展初期,符合南方比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),必然是技術(shù)成熟的、與國(guó)防安全無(wú)關(guān)的、傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。
這樣的產(chǎn)業(yè)利于南方國(guó)家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),如果能把這些技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的方式引進(jìn)來(lái),就有辦法形成高速增長(zhǎng)。
他進(jìn)一步分析認(rèn)為,既然南方國(guó)家要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),就應(yīng)該根據(jù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的金融特性來(lái)調(diào)整其金融結(jié)構(gòu)。
他指出,勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的特征包括:資本需求不大;提供的就業(yè)崗位多;通常采用成熟技術(shù);產(chǎn)品一般進(jìn)入成熟市場(chǎng)。在這種情況下,這個(gè)產(chǎn)業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)在于經(jīng)營(yíng)者有沒(méi)有能力。
“如果經(jīng)營(yíng)者有能力,其資金需求量一般不大。這樣的一個(gè)企業(yè)能夠上市嗎?能夠跟大銀行借錢(qián)嗎?”林毅夫反問(wèn)道。
“現(xiàn)在國(guó)際主流的金融經(jīng)濟(jì)學(xué),有很多看起來(lái)很先進(jìn)的金融制度安排,但對(duì)發(fā)展中國(guó)家并不合適。”他說(shuō),“我們金融教課書(shū)里一般都說(shuō)要發(fā)展現(xiàn)代化的大銀行、股票市場(chǎng),發(fā)行公司債券等。這種金融安排雖然很先進(jìn),但并不能讓南方國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到服務(wù)。”
他指出,即使是今天的中國(guó),70%的就業(yè)60%的國(guó)民生產(chǎn)總值都來(lái)自于傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù),來(lái)自于微型和中小型制造業(yè)與服務(wù)業(yè)。“所以可能還是傳統(tǒng)的金融,例如地區(qū)性的中小銀行,才能夠真正服務(wù)于南方國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”他說(shuō)。
“發(fā)展中國(guó)家最大的誤區(qū)就是,總是看發(fā)達(dá)國(guó)家有什么,就想擁有跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的;發(fā)達(dá)國(guó)家做什么,就認(rèn)為他們是先進(jìn)的、現(xiàn)代化的,就跟著做什么。我覺(jué)得這個(gè)思路是有問(wèn)題的,按照這個(gè)思路我沒(méi)有看到成功的國(guó)家。”林毅夫說(shuō)。
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