從盈利大戶到整體虧損，鞍鋼集團(tuán)近10多年來(lái)的起伏成為全國(guó)鋼鐵行業(yè)今昔巨變的縮影。在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出的今天，鞍鋼集團(tuán)如何自救求生？對(duì)攀成鋼冶煉部分“斷腕”關(guān)停的背后有哪些考量？經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鋼鐵、煤炭行業(yè) “去產(chǎn)能、去庫(kù)存”供給側(cè)改革的發(fā)令槍已鳴槍，鞍鋼集團(tuán)下一步如何化解產(chǎn)能？鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人又面臨哪些新的人生選擇？

　　日前，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者來(lái)到遼寧鞍山，走進(jìn)鞍鋼集團(tuán)，走近鞍鋼人，近距離感受這家承載著昔日家國(guó)榮耀的知名企業(yè)，為走出困局所作的努力與探索，或?yàn)楫?dāng)前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”提供某種借鑒。

　　鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“冰河期”：從鋼鐵“印鈔機(jī)”到“鋼價(jià)不如白菜價(jià)”

　　被譽(yù)為“共和國(guó)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)子”的鞍鋼，是新中國(guó)第一個(gè)恢復(fù)建設(shè)的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和最早建成的鋼鐵生產(chǎn)基地，幾乎演繹了一個(gè)時(shí)代的風(fēng)光。上世紀(jì)50年代初，鞍鋼的鋼鐵產(chǎn)量擎起全國(guó)鋼鐵工業(yè)的半壁江山，支援全國(guó)。有數(shù)據(jù)顯示，1949年～1952年，鞍鋼的鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量分別占全國(guó)的46%、64%和47%。

　　作為三線城市的鞍山市，因鋼而立，因鋼而興，因鋼而聞名全國(guó)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，鞍鋼經(jīng)濟(jì)代表著鞍山經(jīng)濟(jì)，鞍鋼創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值、地方財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資，最高時(shí)曾占鞍山市的90%。

　　這座城市處處留有鞍鋼的烙印，人們的生活幾乎離不開“鞍鋼”二字，鞍山人對(duì)鞍鋼充滿了記憶與感情。

　　有著34年工齡的鞍鋼股份煉鋼總廠一線工人田力告訴記者，他們一家三代都是鞍鋼職工，是跟著鞍鋼一同成長(zhǎng)的，對(duì)鞍鋼有著深厚的感情。“很多鞍山人從鞍鋼幼兒園念到鞍山鋼鐵學(xué)院，住的是鞍鋼分配的福利房，用的是鞍鋼提供的煤氣，姑娘們更以能嫁給一個(gè)鞍鋼工人為榮”。

　　在鞍山人眼中，“鞍鋼”意味著穩(wěn)定的工作、薪酬和良好的福利待遇。然而世事變化快，如今鋼鐵行業(yè)已物是人非。中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)2015年虧損超過(guò)1000億元。

　　鞍鋼集團(tuán)下屬子公司鞍鋼股份交出的2015年成績(jī)單顯示，公司巨虧45.9億元，創(chuàng)上市以來(lái)最大虧損，同期下滑594.9%。面對(duì)巨額虧損，鞍鋼股份稱，“國(guó)內(nèi)外鋼鐵行業(yè)進(jìn)入了挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)最為慘烈、生存最為艱難的‘冰河期’。”

　　效益的直線下滑反映在田力的工資單上：2015年11月工資降了5%，2016年1月再降30%，他拿到手的錢從稅后最高時(shí)4000元左右降到了不足3000元。而鞍鋼領(lǐng)導(dǎo)層的工資更是攔腰斬，先降25%，再降30%。

　　“這么多年隨著鞍鋼效益起起伏伏，老工人們對(duì)工資的浮動(dòng)早已習(xí)慣。但像這么大幅度的降薪還是第一次。會(huì)不會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步降薪，是我們這些工人現(xiàn)在最擔(dān)心的，私下聚在一起探討鞍鋼未來(lái)的發(fā)展。”田力苦笑著說(shuō)，現(xiàn)如今，“鞍鋼工人”已不再是姑娘們青睞的“香餑餑”。

　　鞍鋼集團(tuán)陷入困境，實(shí)則“冰凍三尺非一日之寒”，背后印刻著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)軌的烙印。

　　從2002年～2012年10年間，鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了“黃金十年”，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量從1.8億噸上升到7.2億噸的規(guī)模，甚至有人將鋼企的軋機(jī)比做“印鈔機(jī)”。

　　2010年，鞍鋼與攀鋼進(jìn)行聯(lián)合重組，鞍鋼與攀鋼整體劃入新設(shè)立的鞍鋼集團(tuán)公司，均作為鞍鋼集團(tuán)公司的全資子公司。重組后，鞍鋼集團(tuán)產(chǎn)能突破3500萬(wàn)噸。 2012年，鞍鋼集團(tuán)更以1557億元人民幣銷售收入，首次出現(xiàn)在美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的2012年世界500強(qiáng)排行榜中。2015年鞍鋼鋼產(chǎn)量3250萬(wàn)噸，較2014年的3435萬(wàn)噸減少185萬(wàn)噸。

　　此時(shí)，正是中國(guó)鋼鐵行業(yè)高歌猛進(jìn)之際。然而問(wèn)題隨之而來(lái)，大規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩以及世界經(jīng)濟(jì)疲軟，令全球鋼鐵市場(chǎng)陷入困境，鋼鐵行業(yè)失去盈利能力。隨著黃金十年的結(jié)束，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，鋼鐵產(chǎn)量在2015年出現(xiàn)數(shù)十年來(lái)首次下降，鋼鐵價(jià)格也開始大幅下跌，鋼坯價(jià)格跌至低于1600元/噸的水平，較2012年1月下跌60%，出現(xiàn)了“鋼價(jià)不如白菜價(jià)”的慘狀。

　　鋼鐵企業(yè)紛紛陷入虧損境地，鞍鋼集團(tuán)也未能幸免。當(dāng)前在“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”大背景下，鞍鋼集團(tuán)的改革轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

　　“斷腕”自救：昔日“明星企業(yè)”攀成鋼關(guān)停部分生產(chǎn)線

　　為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)下行壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，鞍鋼集團(tuán)于2015年3月主動(dòng)關(guān)停了攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司(以下簡(jiǎn)稱“攀成鋼”)的4座405立方米高爐、1座80噸轉(zhuǎn)爐、1座100噸提釩轉(zhuǎn)爐，共壓減煉鐵產(chǎn)能180萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能170萬(wàn)噸。

　　這家運(yùn)行57年的昔日明星企業(yè)，是成都市首家銷售收入過(guò)百億的工業(yè)企業(yè)。2009年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)和產(chǎn)能過(guò)剩影響，企業(yè)持續(xù)虧損，資產(chǎn)負(fù)債率高企。加之冶煉裝備落后、結(jié)構(gòu)布局不合理、人工物流成本高、歷史包袱沉重等因素影響，攀成鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，虧損嚴(yán)重。

　　“史上最嚴(yán)”《環(huán)保法》的出臺(tái)，又使其面臨環(huán)保升級(jí)壓力。除此之外，攀成鋼主要產(chǎn)品無(wú)縫鋼管也是產(chǎn)能過(guò)剩的重災(zāi)區(qū)。

　　經(jīng)過(guò)多方考慮，鞍鋼集團(tuán)決定“壯士斷腕”。2015年3月，在攀成鋼的關(guān)停聲明中稱，關(guān)閉攀成鋼部分生產(chǎn)線意在削減過(guò)剩產(chǎn)能，鋼廠近200萬(wàn)噸年產(chǎn)能的絕大部分會(huì)被封存。

　　據(jù)介紹，攀成鋼原有職工將近1.5萬(wàn)人，現(xiàn)通過(guò)協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同9200余名，內(nèi)部退養(yǎng)370余人。

　　有著19年工齡的保衛(wèi)部消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉峰是其中一員。攀成鋼煉鐵廠高爐生產(chǎn)線關(guān)停后，劉峰自愿選擇與企業(yè)協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，拿到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，在當(dāng)?shù)睾团笥押祥_了一家火鍋店，開始自主創(chuàng)業(yè)。

　　“對(duì)我們而言，這是個(gè)機(jī)會(huì)。企業(yè)效益不好，工人對(duì)于未來(lái)很迷茫和擔(dān)心。”劉峰說(shuō)，拿到了補(bǔ)償金，現(xiàn)在火鍋店開始走入正軌，算是有了盼頭。

　　關(guān)停不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)線只是第一步。目前，攀成鋼正利用產(chǎn)能關(guān)停后的土地、廠房等存量資源，借助蓉歐、蓉亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取互聯(lián)網(wǎng)+智慧制造+物聯(lián)+金融+產(chǎn)業(yè)孵化等模式，打造高端智慧制造產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性的國(guó)內(nèi)國(guó)際跨境電商集散地，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)悉，鞍鋼集團(tuán)將進(jìn)一步落實(shí)“去產(chǎn)能”政策，關(guān)停部分扭虧無(wú)望的生產(chǎn)線。

　　一線工人“離崗居家” 部分管理崗位被撤除“瘦身”

　　關(guān)閉落后生產(chǎn)線、大刀闊斧去產(chǎn)能，分流人員的轉(zhuǎn)崗再就業(yè)成為重中之重。

　　根據(jù)國(guó)資委最新要求，2016年鞍鋼集團(tuán)工資總額預(yù)算預(yù)計(jì)比上年下降8%～10%。減員降薪，成為鞍鋼控制成本的無(wú)奈之舉。

　　根據(jù)鞍鋼集團(tuán)人力資源優(yōu)化的指導(dǎo)意見，比照世界先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，到2018年，鞍鋼集團(tuán)用工總量需控制在10萬(wàn)人以內(nèi)。目前，鞍鋼集團(tuán)總?cè)藬?shù)在16萬(wàn)左右，是否能夠完成如此大規(guī)模的人員分流，是一個(gè)巨大考驗(yàn)。

　　對(duì)于人員分流安置，鞍鋼集團(tuán)提出了相應(yīng)的措施，首先是優(yōu)化勞務(wù)用工，將勞務(wù)派遣用工比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，對(duì)虧損企業(yè)使用的各類勞務(wù)用工予以堅(jiān)決清退，通過(guò)增加正式職工工作范圍、職責(zé)或轉(zhuǎn)移安置優(yōu)化人員，頂替勞務(wù)人員。目前，各類勞務(wù)用工比去年同期減少兩萬(wàn)余人。

　　其次是實(shí)施內(nèi)部退養(yǎng)(離崗居家)，經(jīng)本人申請(qǐng)、單位同意，辦理內(nèi)部退養(yǎng)。鞍鋼集團(tuán)下屬的鞍山鋼鐵集團(tuán)公司已有3600人自愿簽約辦理了內(nèi)部退養(yǎng)。

　　田力是符合內(nèi)部退養(yǎng)政策的一線工人，但他并沒(méi)有選擇“離崗居家”。他告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，他已經(jīng)在鞍鋼干了一輩子了，除了煉鋼沒(méi)有其他技能，他愿意堅(jiān)持干到退休，“希望我的工人生涯有一個(gè)圓滿的句號(hào)”。

　　鞍鋼的部分一線工人遞交申請(qǐng)，選擇“離崗居家”。田力說(shuō)，選擇居家的大多是一些身體不好，或愿意再干第二職業(yè)的。“鞍鋼一線工人大多屬于技術(shù)工種，像配管、電工每天都能賺300元左右，很多工人既能拿到居家的工資又干個(gè)第二職業(yè)，增加了收入”。

　　鞍鋼作為老國(guó)企，人員多，管理層機(jī)構(gòu)臃腫，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，也到了該動(dòng)“手術(shù)”的時(shí)候。對(duì)此，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司已作出工作安排， 根據(jù)單位性質(zhì)壓縮管理和專業(yè)技術(shù)崗位20%～30%，讓企業(yè)進(jìn)行“瘦身”。按照“崗位是資源，上崗靠競(jìng)爭(zhēng)”的理念，管理人員將通過(guò)競(jìng)聘的方式競(jìng)爭(zhēng)上崗，以此來(lái)調(diào)動(dòng)積極性并提高工作效率。

“人員安置是最重要的問(wèn)題，一個(gè)職工背后就是一個(gè)家庭，甚至有些家庭多個(gè)成員都在鞍鋼工作。” 鞍山鋼鐵集團(tuán)公司人力資源部有關(guān)人員說(shuō)，鞍鋼集團(tuán)已制定了一系列人力資源優(yōu)化方案，包括實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、協(xié)商解除勞動(dòng)合同、對(duì)外輸出，等等。

　　中央財(cái)政和地方財(cái)政建立了1000億元用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)“轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”。而由于鞍山地區(qū)沒(méi)有其他支柱型企業(yè)，再就業(yè)問(wèn)題艱難，鞍鋼能否順利走出困境扭虧為盈，安置好職工還需拭目以待。

　　而最新的消息是，鞍鋼集團(tuán)5月已實(shí)現(xiàn)贏利。

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