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積極參與全球經(jīng)濟治理 構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟

  7月9日,二十國集團(G20)貿(mào)易部長會議將在上海開幕。這是去年G20安塔利亞峰會確定貿(mào)易部長會議機制化后的首次會議。為切實推動G20由危機應對機制向長效經(jīng)濟治理機制轉(zhuǎn)型,中國作為主席國將全面推動G20加強貿(mào)易投資機制建設(shè),扎實推進全球貿(mào)易投資自由化、便利化發(fā)展,為9月杭州峰會奠定堅實的經(jīng)貿(mào)成果基礎(chǔ)。

  鑒于其經(jīng)濟體量、廣泛代表性和全球影響力,G20對推動經(jīng)濟全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟將發(fā)揮建設(shè)性引領(lǐng)作用。G20成員人口總量占全球2/3,國內(nèi)生產(chǎn)總值占85%,貿(mào)易額占近80%,吸收外資額占70%,對外投資額占80%。G20兼顧了發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及不同地區(qū)間的平衡,新興市場國家同發(fā)達國家平等地就彼此關(guān)切交換看法,為應對金融危機、促進世界經(jīng)濟復蘇、實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展形成合力、凝聚共識。

  當前世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期,貿(mào)易增速連續(xù)4年低于經(jīng)濟增速,投資流量尚未恢復到危機前規(guī)模,貿(mào)易投資對經(jīng)濟增長的引擎作用有所減弱、便利化水平有待提高,發(fā)展的不平等、不平衡問題較為突出,經(jīng)濟增長的新動力尚未形成,新工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)分工正在重塑全球價值鏈。

  更大的開放帶來更大的發(fā)展。G20成員有責任作出關(guān)鍵決定,有決心直面開放型世界經(jīng)濟構(gòu)建過程中的機遇與挑戰(zhàn)。習近平主席指出,我們把世界經(jīng)濟比作人的肌體,那么貿(mào)易和投資就是血液。只有氣血通暢,世界經(jīng)濟才會健康發(fā)展。在全球經(jīng)濟治理變革中,我們積極推動G20在貿(mào)易投資領(lǐng)域取得成果并加強落實,重燃國際貿(mào)易和投資增長引擎,推動經(jīng)濟包容和可持續(xù)增長,惠及各國人民。作為發(fā)展中大國,我們愿與各成員一道引領(lǐng)開放型世界經(jīng)濟發(fā)展的方向,發(fā)揮在穩(wěn)定世界經(jīng)濟、改善全球經(jīng)濟治理中的作用,為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟貢獻中國力量。

  ——加強G20貿(mào)易投資機制建設(shè)。2015年安塔利亞峰會上,G20領(lǐng)導人指示貿(mào)易部長定期舉行會議,并同意建立支持性工作組。在各方共同努力下,G20貿(mào)易投資工作組在中國年成功創(chuàng)設(shè)。在上海貿(mào)易部長會議前,我們共舉辦3次貿(mào)易投資工作組會議和1次非正式會議,各成員、嘉賓國、國際機構(gòu)等代表圍繞中方倡議草案展開積極討論。各方已經(jīng)在工作層確定工作組工作職責并將提交貿(mào)易部長會議批準,為貿(mào)易投資機制建設(shè)提供有力保障。我們期待在此次貿(mào)易部長會議上與各方深入討論、凝聚共識,共同開啟G20貿(mào)易投資機制化進程。

  ——促進全球貿(mào)易增長。針對全球貿(mào)易增速放緩局面,中方倡議制定G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略。我們期待同各方一道,就加強全球貿(mào)易治理、降低貿(mào)易成本、促進貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、增強貿(mào)易融資、促進服務貿(mào)易、制定貿(mào)易前景指數(shù)、促進電子商務發(fā)展、關(guān)注貿(mào)易與發(fā)展等重點合作領(lǐng)域,提出具體行動及政策建議,為重振全球貿(mào)易形成合力。

  ——支持多邊貿(mào)易體制。為維護自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制,我們提出G20對多邊貿(mào)易體制的貢獻預期成果倡議文件,重申反對貿(mào)易保護主義、支持進一步增強區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度、呼吁G20全體成員年底前批準《貿(mào)易便利化協(xié)定》,并推動G20在推進多邊貿(mào)易談判和有關(guān)議題討論方面發(fā)揮領(lǐng)導作用。

  ——促進全球投資政策協(xié)調(diào)與合作。世界經(jīng)濟增長正在由貿(mào)易驅(qū)動向貿(mào)易和投資雙驅(qū)動轉(zhuǎn)變。當前全球存在3300多個雙邊和區(qū)域投資協(xié)定,“碎片化”現(xiàn)象明顯,亟須整合完善。G20中國年首次將跨境投資議題納入G20合作范疇,中方倡議制定G20全球投資指導原則,為各成員制定國內(nèi)政策和商簽對外投資協(xié)定提供指引。中方還希望本次貿(mào)易部長會議就加強投資便利化和促進向低收入國家投資等方面的行動達成共識,切實回應發(fā)展中國家的發(fā)展關(guān)切。

  ——促進包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈發(fā)展。在新一輪全球價值鏈調(diào)整重塑期,為實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展中經(jīng)濟體需要進一步融入全球價值鏈并實現(xiàn)包容發(fā)展。我們充分利用在APEC等國際平臺上引領(lǐng)全球價值鏈合作的寶貴經(jīng)驗,倡議就G20幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈能力建設(shè)采取具體行動,探索建立能力建設(shè)合作平臺,提出舉行專題研討會、分享能力建設(shè)最佳范例等政策建議。

  習近平主席指出,G20理應謀大勢、做實事,推動解決世界經(jīng)濟的突出問題,為實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長目標而努力。站在新的歷史起點上,中國不僅有信心實現(xiàn)自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展,為穩(wěn)定世界經(jīng)濟提供正能量,也將與G20成員一道共商共建貿(mào)易投資機制、完善全球經(jīng)濟治理,為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟作出更大貢獻。

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