“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治和難民問題相繼涌現(xiàn)的2016年,二十國(guó)集團(tuán)(G20)貿(mào)易和投資合作取得的歷史性成績(jī)異常珍貴。”今年8月初,瑞士獨(dú)立智庫(kù)ICTSD在北京召開了G20貿(mào)易投資成果研討會(huì),與會(huì)代表對(duì)中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)以來(lái)二十國(guó)集團(tuán)在推進(jìn)貿(mào)易和投資合作方面取得的進(jìn)展給予高度評(píng)價(jià)。
貿(mào)易和投資是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎,這兩大引擎如何轉(zhuǎn)動(dòng)的更加強(qiáng)勁,關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)成效。然而,長(zhǎng)期以來(lái),G20在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作不及預(yù)期,與該領(lǐng)域?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)的重大意義不相符合。
幸運(yùn)的是,經(jīng)過(guò)G20成員國(guó)的努力,特別是中國(guó)作為主席國(guó)的戰(zhàn)略視野和外交智慧,G20在貿(mào)易投資領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作、互利共贏已大為可期。截至目前,G20貿(mào)易和投資工作組(TIWG)在短短七個(gè)月的時(shí)間里已成功舉辦了三次工作組會(huì)議和一次在巴黎的非正式會(huì)議。所有二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)都積極參與,眾多國(guó)際組織、二十國(guó)集團(tuán)工商界(B20)和二十國(guó)集團(tuán)智庫(kù)(T20)也提出了具有建設(shè)性的分析報(bào)告和建議。
在工作組會(huì)議準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,7月份的貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成了關(guān)于“貿(mào)易增長(zhǎng)、投資政策原則和工作機(jī)制”等三個(gè)政策文件以及“支持多邊貿(mào)易體制、促進(jìn)包容性全球價(jià)值鏈”這兩項(xiàng)共識(shí)??梢哉f(shuō),這也為G20進(jìn)一步挖掘全球貿(mào)易和投資方面的巨大潛力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)就若干重大事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議,包括:促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略的7個(gè)支柱,投資政策的9項(xiàng)原則,增強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的透明度,維持多邊貿(mào)易體制的中心地位,在多邊、諸邊和區(qū)域協(xié)定之間保持政策的一致性,促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家參與全球價(jià)值鏈等。G20峰會(huì)召開在即,期待著峰會(huì)能在這些重大議題上發(fā)出明確信號(hào),從而更好地增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí),充分提振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。
毫無(wú)疑問,將G20定義為國(guó)際貿(mào)易投資合作的重要框架機(jī)制,能夠?yàn)槿蛸Q(mào)易和投資增長(zhǎng)注入更大的動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)今年G20貿(mào)易投資領(lǐng)域所取得成績(jī)以及成功經(jīng)驗(yàn),可以為全球領(lǐng)域貿(mào)易投資合作的可持續(xù)發(fā)展提供更加深遠(yuǎn)且具有借鑒性的模式。比如:G20和T20之間的經(jīng)常性互動(dòng),官員和專家可以相互學(xué)習(xí)、借鑒,產(chǎn)生了建設(shè)性的政策建議,從而為工作組的進(jìn)一步討論提供更專業(yè)的知識(shí)準(zhǔn)備。同時(shí),G20處在由最初的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制轉(zhuǎn)型為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)治理體制階段,因此,TIWG等工作機(jī)制的確立對(duì)于促進(jìn)全球貿(mào)易投資領(lǐng)域方面的深度合作也將發(fā)揮重要作用。
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