打開手機，掃描二維碼，湖南省懷化市辰溪縣農民瞿顯剛養(yǎng)殖的稻花魚的生長期圖片、地塊信息、檢測信息等，就出現(xiàn)在手機上了。瞿顯剛的“稻花魚”進了溯源體系，他就成了農村電子商務大軍中的一個新成員。

　　《經濟參考報》記者調研發(fā)現(xiàn)，農村電商作為農業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅的重要突破口，各路資本踴躍加入，投資者爭搶“風口”，國家商務、農業(yè)、財政、供銷、郵政、工信等部門和各級地方政府都在持續(xù)發(fā)力扶持，千千萬萬人從中受益。不過，物流配送難題是當前農村電商市場普遍存在的瓶頸，而打著發(fā)展電商旗號騙補貼，則在一些地方顯露“冰山一角”。未來還需在政策設計等方面突破難關，“稻花魚的電商之旅”才能走得更遠。

　　鄉(xiāng)村電商“低頭族”越來越多

　　魚放養(yǎng)在稻田內，食水稻落花與浮游生物，因而得名“稻花魚”，放養(yǎng)稻花魚的水田也因禁用農藥而成為生態(tài)稻田。湖南省懷化市辰溪縣農民瞿顯剛說，自從“稻花魚”“生態(tài)米”上了電商平臺，不僅價錢賣得更好，還吸引很多山外人慕名而來，帶旺了鄉(xiāng)村休閑觀光旅游。

　　地處中國武陵山連片貧困區(qū)的辰溪縣，近年來隨著農產品電子商務的到來，“經濟生態(tài)”發(fā)生了喜人變化。在辰溪，有118個貧困村發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖。

　　辰溪縣電商辦統(tǒng)計數(shù)據顯示，“稻花魚”是本地電商銷售最好的產品之一，經常賣到斷貨。2000多戶貧困戶通過發(fā)展“稻花魚”產業(yè)，平均增收超過1500元。

　　辰溪縣委書記楊一中說，辰溪推廣農村電商，源自周家人村賣臍橙的啟發(fā)。去年周家人村的臍橙滯銷，每斤1塊3毛錢都沒人要，后來全村通過淘寶、阿里巴巴、微信等電商平臺推銷，一周就銷售了2000多件，價格漲到3塊，滯銷臍橙一銷而空。

　　“電商給優(yōu)質農產品插上了翅膀，縣里成立了電商發(fā)展領導小組，每年撥付專項扶持資金1000萬元，準備把農村電子商務推廣到272個行政村。”楊一中說。

　　在湖南農村電商發(fā)達的地方，曾經支撐農村市場經濟的集市日趨沒落，一些地方“村公號”二維碼隨處可見，村里安裝多個無線發(fā)射器，村莊人口密集地和主要農產品收購點“掃碼就能上WiFi”。很多農民變身“低頭族”，成天拿著手機上網賣農產品和民間手工藝品?？恐娚唐脚_，臨澧縣的生態(tài)茶油、土雞蛋，城步縣的獼猴桃、烏骨雞，湘西的鳳凰蜜柚等，不僅行銷全國，還有很多通過電商漂洋過海，走出國門。

　　湖南省商務廳副廳長肖彬介紹，截至目前，湖南51個貧困縣已有7個縣成功申報成為全國電子商務進農村綜合示范縣，有14個縣獲評省級農村電子商務示范縣。數(shù)據顯示，今年前三季度，51個貧困縣已認定電商企業(yè)130個，阿里、蘇寧、京東三大電商平臺已開通20個貧困縣的特色館和湘西州、懷化市、永州市3個市州特色館，實現(xiàn)農產品上行交易額超過10億元，“電商扶貧特產專區(qū)”實現(xiàn)線上、線下交易額5.8億元。

　　統(tǒng)計數(shù)據顯示，2016年，湖南省農村電子商務交易額預計可達1200億元。在湖南，農產品電商已經成為“農產品進城”的重要通道。

　　湖南省的探索實踐，是我國電子商務澎湃浪潮的一個縮影。今年召開的全國電商精準扶貧現(xiàn)場會上披露的相關信息顯示，互聯(lián)網在助推農村經濟發(fā)展和脫貧攻堅中發(fā)揮的作用日益凸顯。

　　國務院扶貧辦的統(tǒng)計顯示，目前，財政部、商務部和國務院扶貧辦在全國確定的496個電商進農村綜合示范縣中，貧困縣的數(shù)量超過了一半，共有261個。據了解，三部門已經協(xié)商一致，今后三年內將力爭把這一示范覆蓋到全部有條件的貧困縣。

　　“稻花魚”電商之旅能走多遠

　　相關報告顯示，電商農產品上行市場“特產館”消費群體購買力強、分布廣泛且高端，消費者對食品安全和網購品質的關注度很高。但《經濟參考報》記者接觸的一些業(yè)界人士表示，“稻花魚的電商之旅”目前剛剛“啟程”。未來要走得更遠，還存在問題和風險。

　　辰溪縣副縣長楊晶輝介紹，目前，全縣網店超過300家，售賣辰溪本地農產品的個體網店近200家。當?shù)爻霈F(xiàn)了一批電商平臺，一些農產品電商經濟已經頗具規(guī)模。

　　京東集團華中區(qū)公共事務副總監(jiān)劉蕊說：“京東還會考慮和辰溪縣農戶直接合作建立生鮮生產基地，將產品納入自營生鮮館體系，由京東提供農資產品、技術支持和物流支持。”

　　據悉，繼中央明確“開展電子商務進農村綜合示范”和國務院要求促進農村電子商務發(fā)展之后，今年國務院扶貧開發(fā)領導小組就與京東集團簽署了《電商精準扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據協(xié)議約定，“十三五”期間，京東集團在貧困地區(qū)加大投資力度，主要用于生鮮冷鏈宅配體系建設，以保證將貧困地區(qū)生鮮產品配送到全國主要消費城市；在832個貧困縣中選擇200個縣作為電商扶貧示范縣。

　　在農村電商發(fā)展方面，阿里、蘇寧也在全面布局：蘇寧云商去年9月和國務院扶貧辦簽署了全國農村電商扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，探索“互聯(lián)網＋土特產”的電商精準扶貧新模式；阿里巴巴與國家發(fā)展改革委達成結合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點發(fā)展農村電商戰(zhàn)略合作的協(xié)議，未來三年雙方將共同支持300余試點縣(市、區(qū))結合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點發(fā)展農村電商。

　　以農村電商為背景的技術創(chuàng)新，近年來也呈現(xiàn)星火燎原的態(tài)勢。如有的大型電商為進一步通暢從配送站到鄉(xiāng)村推廣員環(huán)節(jié)，組織了無人機送貨測試。未來只要進一步改進技術并在“低空使用”等方面獲得政策許可，節(jié)省時間和人力資源成本、提高效率的農產品電商無人機配送體系有望建成；在互聯(lián)網軟件開發(fā)方面，也有大量資源被投向利用大數(shù)據驅動農產品流通創(chuàng)新發(fā)展的領域，越來越多農業(yè)從業(yè)者、消費者和政府共贏的農產品流通綜合服務平臺正在問世，有的應用工具或解決方案還開始觸及保險、融資等深水區(qū)。

　　但是，農產品電商“光鮮”的背后，也存在諸多“憂思”。記者發(fā)現(xiàn)，一些農村電商經營水平有限，風險控制能力不強，要么打不開經營局面，要么上當受騙敗走麥城。

　　來自上海的陳先生經營一個“農電商”平臺。今年夏季，他與中部某地一個山區(qū)“農業(yè)合作社”達成了網絡購銷名優(yōu)水果的協(xié)議。但到了交貨季節(jié)，“農業(yè)合作社”提供的全是品相不佳、口感不良的“爛果”。陳先生及其合伙人拒收并索賠，“農業(yè)合作社”負責人立馬變臉，組織“手下”將電商采購車隊圍困在山中達三天三夜，最后靠地方政府和警方“強力介入”，陳先生一行才“逃”了出來，不但先前的努力和高額投入付之東流，還要面對訂單無法兌現(xiàn)消費者維權等一大堆的麻煩。

　　物流配送難題，則是當前農村電商市場仍然普遍存在的瓶頸。據國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據顯示，2015年國內快遞網點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為48%，還有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通快遞。

　　有研究分析指出，與城市相比，當前農村電商物流配送嚴重制約行業(yè)發(fā)展。這主要體現(xiàn)在對許多民營物流企業(yè)來說，村鎮(zhèn)快遞布點成本過高，出于利潤考慮，大部分物流和快遞公司都不愿意涉足村鎮(zhèn)快遞網點建設。而另一方面，鄉(xiāng)村物流多以收發(fā)農產品為主，一些季節(jié)性較強的生鮮產品又往往對物流配送有著更為嚴苛的要求。

　　上述矛盾，導致很多農產品電商交易消費者對破損、老化、變質、“龜速”、貨不對板等問題的投訴或抱怨很多，經營者為此備感焦慮卻也無可奈何。

　　長遠發(fā)展須著重“準”與“實”

　　《經濟參考報》記者采訪的一些農村電商業(yè)界人士認為，面對農村電商這個“風口”，公共產品的投入與支持要著眼于實，基礎建設要立足于穩(wěn)。只有扎實推進、久久為功逐步營造良好的農村電商生態(tài)，既關注“覆蓋”，更注重“存活”和“生長”，“一尾稻花魚的電商之旅”才能走得更遠。

　　在國務院今年發(fā)布的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中，電商被列入立足貧困地區(qū)資源稟賦的主要扶貧手段和實現(xiàn)途徑。電商未來在解決“三農”問題上的重要性，可見一斑。

　　據了解，“十三五”期間，我國將把電子商務更深地納入扶貧開發(fā)工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點，提升貧困戶運用電子商務創(chuàng)業(yè)增收的能力。依托農村現(xiàn)有組織資源，積極培育農村電子商務市場主體，改善農村電子商務發(fā)展環(huán)境。

未來，電子商務作為精準扶貧的重要載體，將加速進入中國農村。據悉，相關具體措施包括：開展電子商務進農村綜合示范，優(yōu)先在革命老區(qū)和貧困地區(qū)實施，提高扶貧效率和精準度。加大農村電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，實施農村電子商務百萬英才計劃，開展農村電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)布農村電子商務工作指引和服務規(guī)范。優(yōu)化全國農產品商務信息公共服務平臺功能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，開展專業(yè)領域的信息服務。加強與批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)的合作，建立農產品采購商數(shù)據庫，辦好農產品網上購銷對接會等。

　　有專家指出，目前中國扶貧工作進入一個新的階段，這個階段的一個突出特征是以電商扶貧為核心的信息化扶貧。電商扶貧將改變貧困地區(qū)的市場基因，讓貧困地區(qū)對接互聯(lián)網大市場，以“信息化賦能”的方式提升其競爭力。

　　中國國際電子商務中心研究院發(fā)布的《中國農村電子商務發(fā)展報告》則預測，未來中國農村電商的發(fā)展趨勢，是一些涉農電商企業(yè)開始從零售商轉為分銷商，從單純的渠道商轉為品牌商，從原材料采購到設計，尋找生產廠家代工，最后將貨品分銷給其他小型網商，逐步建立以品牌商、批發(fā)商、零售商為主體的電商縱向產業(yè)鏈層級。

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