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全面實施營改增 已現(xiàn)連鎖減稅效應

 去年5月1日,建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務四大行業(yè)全部納入營改增試點。那么,減稅真的做到了嗎?對此,國家稅務總局貨物和勞務稅司處長吳曉強的回答是肯定的。他預計2016年全年減稅超5000億元,由于可抵扣進項稅增加,原增值稅行業(yè)和已試點行業(yè)減稅規(guī)模,超過了新增試點四大行業(yè)減稅規(guī)模。

  吳曉強表示,經(jīng)過測算,全面推開營改增試點,2016年全年直接減稅將超過5000億元。2016年5月份至11月份全面推開營改增試點四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應納稅額6409億元,與應繳納營業(yè)稅相比,減稅1105億元,稅負下降14.7%。其中,建筑業(yè)減稅65億元,稅負下降3.75%;房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元,稅負下降7.9%;金融業(yè)減稅367億元,稅負下降14.72%;生活服務業(yè)減稅562億元,稅負下降29.85%。不但四大新增行業(yè)稅負只減不增,包括26個細分行業(yè)也都做到了稅負只減不增。

  為什么這四個行業(yè)新納入改革,其他已經(jīng)改革過了的行業(yè)也會連鎖減稅呢?對此,吳曉強指出,增值稅是流轉稅,是對收入減去成本之后的增值部分征稅。一張發(fā)票,可能對個人來說就是個消費憑證。但對于企業(yè),增值稅專用發(fā)票是可以抵扣稅款的。

  營改增減稅效果顯著,但還是有少部分企業(yè)反映稅負上升了。對此,吳曉強說,四大行業(yè)26個細分行業(yè)中,絕大多數(shù)企業(yè)的稅負都是下降的。截至去年年底,四大行業(yè)1000多萬戶試點納稅人中,僅有1.6%的納稅人存在不同程度的稅負上升。比如一個企業(yè),僅僅截取一個時間段,它本身的財務制度還沒有跟上改革進度,抵扣單據(jù)還沒有到位,該抵扣的項目還沒抵扣,稅負算起來好像是增加了。但未來抵扣充分了,稅負就會有變化。

  吳曉強表示,國家稅務總局將會同有關部門,繼續(xù)發(fā)揚精益求精的“工匠精神”,從以下兩方面開展工作,進一步把試點各項工作做實做細。一是繼續(xù)密切跟蹤試點情況,確保所有行業(yè)稅負只減不增;二是全面系統(tǒng)評估試點情況,進一步完善試點政策。與相關行業(yè)主管部門建立信息共享平臺,廣泛搜集各方面對營改增試點的意見和建議,全面梳理和評估營改增試點運行效果,不斷完善試點制度安排。

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