喜在取得很大進(jìn)步

　　憂在也有不小差距

　　今年政府工作報(bào)告提出要全面提升質(zhì)量水平。作為消費(fèi)者，在感受到質(zhì)量提升的過(guò)程中，也經(jīng)常遇到質(zhì)量的煩惱。支樹(shù)平說(shuō)：“我自己的感受：中國(guó)的質(zhì)量狀況有喜有憂。我們的質(zhì)量有很大的進(jìn)步，但是也有不小的差距。”

　　支樹(shù)平說(shuō)，有喜，體現(xiàn)在總體質(zhì)量水平“穩(wěn)中有進(jìn)”。2013年到2016年質(zhì)量穩(wěn)定在90%以上，2016年達(dá)到91.6%。一些重要產(chǎn)品質(zhì)量也有明顯進(jìn)步。大家關(guān)心的10類重點(diǎn)消費(fèi)品合格率提升了5.2個(gè)百分點(diǎn)，電商產(chǎn)品質(zhì)量去年提升了11個(gè)百分點(diǎn)。

　　“有憂，是指還有不小的差距。”支樹(shù)平說(shuō)，我國(guó)質(zhì)量總體水平不夠高，特別是中高端的產(chǎn)品難以滿足消費(fèi)者的需求，以至于“海淘”、“海購(gòu)”、消費(fèi)外溢。我國(guó)一些商品走到國(guó)際先進(jìn)行列，但總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)，“品牌建設(shè)的差距較大，許多產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)；全世界馳名的大品牌我國(guó)還比較少。”

　　“我國(guó)的出口企業(yè)每年都受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，甚至受到損害，很大程度上跟我國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不強(qiáng)有關(guān)系。”支樹(shù)平介紹說(shuō)，我國(guó)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和國(guó)際先進(jìn)水平差距還比較明顯，中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)才剛剛接近1%，“有喜有憂，提高質(zhì)量迫在眉睫。”

　　今年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。“質(zhì)量時(shí)代不是一蹴而‘進(jìn)’的，要砥礪前行。”支樹(shù)平指出，要全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，要一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品抓，讓追求質(zhì)量、重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚。

　　樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿

　　培養(yǎng)一批隱形冠軍

　　質(zhì)量提升行動(dòng)是黨和國(guó)家的專門部署，也是老百姓關(guān)心的問(wèn)題。“我國(guó)不是需求不足，或者沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量和服務(wù)跟不上。要提升質(zhì)量，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”支樹(shù)平說(shuō)，希望大家都樹(shù)立質(zhì)量第一的思想意識(shí)，抓質(zhì)量提升，把質(zhì)量提升行動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，使之成為全國(guó)的統(tǒng)一行動(dòng)。

　　支樹(shù)平介紹說(shuō)，近些年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列重大舉措，將“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”寫(xiě)入了“十三五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告。國(guó)務(wù)院對(duì)各?。▍^(qū)、市）實(shí)施了質(zhì)量工作的專門考核，明確要求建立質(zhì)量追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度等。

　　支樹(shù)平指出，要“找準(zhǔn)著力點(diǎn)、牽住牛鼻子、打好組合拳”，把質(zhì)量提升的具體行動(dòng)組織好：抓住各地的主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品提升質(zhì)量；抓住標(biāo)準(zhǔn)、提升標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，充分運(yùn)用各種方法手段提升質(zhì)量。

　　“比如，某個(gè)地方生產(chǎn)的某類產(chǎn)品比較多，但假冒偽劣的多或者質(zhì)量不高，要掛牌整治。必要的時(shí)候，甚至可以約談當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人，亮黃牌、曝光。對(duì)于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為，更是要堅(jiān)決打擊，毫不留情，抓好質(zhì)量整治和專門治理。”支樹(shù)平說(shuō)，對(duì)一些產(chǎn)品生產(chǎn)集中、假冒偽劣又多的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行區(qū)域整治，甚至搞集中整治、掛牌督辦。

　　與此同時(shí)，要抓全面質(zhì)量管理。支樹(shù)平指出，企業(yè)要有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，還要把質(zhì)量管理體系建立起來(lái)。“我們也要樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿，培養(yǎng)一批隱形冠軍。”支樹(shù)平說(shuō)，要抓品牌建設(shè)，注重培育一批真正叫得響、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和國(guó)外消費(fèi)者都?xì)g迎的中國(guó)品牌。

　　監(jiān)管和服務(wù)兩手抓

　　著力培育品質(zhì)電商

　　電子商務(wù)具有流動(dòng)性、跨界性、虛擬性的特點(diǎn)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)很便利。支樹(shù)平說(shuō)，有些不法分子也利用這些特點(diǎn)欺詐消費(fèi)者。“網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量，許多部門都在抓。質(zhì)檢總局管質(zhì)量，始終把電商、網(wǎng)購(gòu)作為重點(diǎn)。”支樹(shù)平介紹，質(zhì)檢總局對(duì)此是監(jiān)管和服務(wù)兩手抓。

　　“我們也會(huì)在網(wǎng)上買一些樣品進(jìn)行檢測(cè)，不合格的就公布、下架。”支樹(shù)平介紹說(shuō)，去年一年，大概抽了6891批網(wǎng)上樣品，不合格的有2122批，合格率69.2%，“線上的質(zhì)量水平和線下還是有一定差距，我們找到這些不合格企業(yè)，就實(shí)行整治，不合格產(chǎn)品必須下架。”

　　支樹(shù)平介紹說(shuō)，質(zhì)檢總局成立了電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，專門研究電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)通認(rèn)證系統(tǒng)，支持阿里巴巴、京東等7家電商平臺(tái)，與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，交互證書(shū)信息102萬(wàn)項(xiàng)。“今年，我們也繼續(xù)加大監(jiān)督抽查力度，從源頭抓，從電商平臺(tái)抓，從標(biāo)準(zhǔn)抓，從監(jiān)管抓，著力培育‘品質(zhì)電商’。”

　　針對(duì)“海淘”監(jiān)管，支樹(shù)平表示，目前跨境電商的監(jiān)管是作為個(gè)人自用物品進(jìn)行監(jiān)管，主要是實(shí)施檢疫，重點(diǎn)看有沒(méi)有疫情疫病、有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量則由購(gòu)買的個(gè)人自己負(fù)責(zé)。質(zhì)檢總局對(duì)跨境電商的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警，給消費(fèi)者以提示。“去年跨境電商零售進(jìn)口食品、化妝品監(jiān)測(cè)的不合格率為4.6%，我們及時(shí)作了提示。”

　　支樹(shù)平說(shuō)，跨境電商監(jiān)管目前在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的過(guò)渡期內(nèi)，還是按個(gè)人自用物品管。下一步怎么管，還在研究。“如果說(shuō)下一步納入貨物管理，質(zhì)檢總局將從市場(chǎng)準(zhǔn)入到生產(chǎn)注冊(cè)許可、進(jìn)口檢驗(yàn)等，按貨物來(lái)監(jiān)管。”

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