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央行力推網(wǎng)聯(lián)動(dòng)了銀聯(lián)奶酪 專家稱有影響是很正常

    期待已久的網(wǎng)聯(lián)清算有限公司(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)聯(lián)”)股東明細(xì)終于出爐。
    8月2日,一份《網(wǎng)聯(lián)清算有限公司設(shè)立協(xié)議書》顯示,包括中國(guó)人民銀行清算總中心、財(cái)付通、支付寶、銀聯(lián)商務(wù)等在內(nèi)的45家機(jī)構(gòu)和公司共同簽署,央行為該平臺(tái)的第一大股東;第二大股東梧桐樹投資平臺(tái),是國(guó)家外匯管理局直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí),其他幾大國(guó)有機(jī)構(gòu)也占據(jù)較大比例股份。
    “這也是預(yù)料之中的,央行成為第一大股東,有利于主導(dǎo)和協(xié)調(diào)各大支付機(jī)構(gòu)和銀行。”8月10日,深圳某支付機(jī)構(gòu)高層人士向時(shí)代周報(bào)記者評(píng)述稱。
    兩天后,央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于將非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)處理的通知》,要求各銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)于今年10月15日前完成接入網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)和業(yè)務(wù)遷移相關(guān)準(zhǔn)備工作。明年6月30日起,支付機(jī)構(gòu)與銀行原有的直連模式將全部切斷,網(wǎng)絡(luò)支付交易全部通過網(wǎng)聯(lián)模式轉(zhuǎn)接清算。
    網(wǎng)聯(lián)實(shí)際上就是網(wǎng)絡(luò)版的“銀聯(lián)”,為支付寶、財(cái)付通這類非銀行的第三方支付機(jī)構(gòu)搭建一個(gè)共同的清算平臺(tái),接受央行的統(tǒng)一監(jiān)管。多方爭(zhēng)霸的線上支付江湖,即將大一統(tǒng),網(wǎng)聯(lián)將“歸位”。
    近日,時(shí)代周報(bào)記者聯(lián)系多個(gè)大型支付機(jī)構(gòu),均對(duì)網(wǎng)聯(lián)表示支持,比如支付寶已經(jīng)在8月7日正式向網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)切量;在6月30日切量當(dāng)天,財(cái)付通部分交易通過網(wǎng)聯(lián)完成。
    央行系是第一大股東
    7月28日,中國(guó)人民銀行清算總中心、財(cái)付通支付科技有限公司、支付寶(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司及銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司等45家機(jī)構(gòu)簽署了《網(wǎng)聯(lián)清算有限公司設(shè)立協(xié)議書》,擬共同發(fā)起設(shè)立“網(wǎng)聯(lián)清算有限公司”。
    據(jù)了解,網(wǎng)聯(lián)注冊(cè)資本為人民幣20億元整,協(xié)議各方均以貨幣出資,出資額分3期繳納,出資比例分別為50%、30%和20%。
    在全部45個(gè)股東中,央行下屬7家單位共同出資7.6億持股比例達(dá)到37%,其中,第一大股東為央行直屬的中國(guó)人民銀行清算中心,占12%股份,第二大股是國(guó)家外匯管理局直屬機(jī)構(gòu)東梧桐樹投資平臺(tái),占10%股份。
    而支付寶和財(cái)付通占股比例都為9.61%,位列第三大股東;京東旗下網(wǎng)銀在線以4.71%占比,位列為第四大股東。中國(guó)清算支付協(xié)會(huì)持股比例為3%,代表不符合入股資格的中小支付機(jī)構(gòu)行使投票權(quán);而老牌第三方支付公司銀聯(lián)商務(wù),排在第九位,銀聯(lián)在網(wǎng)聯(lián)中的話語(yǔ)權(quán)頗小。
    “央行是網(wǎng)聯(lián)的第一大股東,這個(gè)是必須的,也是必然的,顯示了網(wǎng)聯(lián)這個(gè)企業(yè)或者品牌的屬性。它是由央行來(lái)牽頭的,并且?guī)в幸欢ǖ恼O(jiān)管或者行業(yè)監(jiān)管的思考在里面,只不過以企業(yè)化的方式去做而已。”艾瑞咨詢CEO張毅對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析說(shuō)。
    除了股東陣容強(qiáng)大之外,網(wǎng)聯(lián)的高層也浮出水面。中國(guó)銀行(4.010,0.10,2.56%)網(wǎng)絡(luò)金融部副總經(jīng)理董俊峰此前借調(diào)到中國(guó)人民銀行支付司,專門牽頭籌備網(wǎng)聯(lián)搭建。若不出意外,董俊峰有望擔(dān)任網(wǎng)聯(lián)總裁。
    事實(shí)上,從一年前開始,央行關(guān)于網(wǎng)聯(lián)的籌備工作就在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備中。2016年4月,中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)代表大會(huì)通過了“關(guān)于建設(shè)非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)清算平臺(tái)的議案”,當(dāng)年10月,央行正式批復(fù)了網(wǎng)聯(lián)籌建的方案。
    今年3月31日,“網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)”啟動(dòng)試運(yùn)行,在此期間來(lái)驗(yàn)證網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)的系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)規(guī)則和風(fēng)控措施的完整性和有效性;6月30日,網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)宣布正式啟動(dòng)業(yè)務(wù)切量,即開始轉(zhuǎn)接清算一般用戶實(shí)際交易場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)。
    央行8月4日通知,從2018年6月30日起,非銀支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)需從直連模式轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)處理。央行支付結(jié)算司發(fā)布關(guān)于網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)處理的通知規(guī)定,各銀行及支付機(jī)構(gòu)需在2017年10月15日前完成接入網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)及業(yè)務(wù)遷移的準(zhǔn)備工作,并組織測(cè)試、驗(yàn)證及壓力測(cè)試等技術(shù)支持。
    網(wǎng)聯(lián)的使命
    對(duì)于外界而言,“網(wǎng)聯(lián)”頗為神秘。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō),網(wǎng)聯(lián)并非支付機(jī)構(gòu),而是清算平臺(tái),角色類似于銀行間的清算系統(tǒng)—主要是在各金融機(jī)構(gòu)之間辦理資金調(diào)撥、劃撥支付結(jié)算款項(xiàng),并對(duì)由此引起的資金存欠進(jìn)行清償。
    據(jù)易觀支付分析師王蓬博介紹,網(wǎng)聯(lián)相當(dāng)于是第三方支付和銀行間豎起的一堵“墻”。原則上講,任何第三方支付機(jī)構(gòu)想要接入銀行,用戶進(jìn)行跨行轉(zhuǎn)賬,未來(lái)只有兩種方式,一種走銀聯(lián)的清算渠道,另一種通過網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)。
    中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛告訴時(shí)代周報(bào)記者,央行之所以設(shè)立網(wǎng)聯(lián),是為了解決原來(lái)第三方支付直連銀行存在的問題。
    此前,由于銀聯(lián)的轉(zhuǎn)接清算模式業(yè)務(wù)流程涉及發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)接清算平臺(tái)三方,并按照7:2:1的比例進(jìn)行分成,作為唯一的轉(zhuǎn)接清算平臺(tái),銀聯(lián)能從中獲取一成手續(xù)費(fèi),同時(shí)還可以向收單機(jī)構(gòu)收取萬(wàn)分之二的銀聯(lián)品牌管理費(fèi)。
    對(duì)于新進(jìn)入者第三方支付機(jī)構(gòu)而言,這一壟斷會(huì)讓成本劇增。于是,他們決定與銀行建立直連模式,繞過銀聯(lián)進(jìn)行轉(zhuǎn)接清算,即從用戶、支付賬戶,再到銀行賬戶的三方模式。但這種模式繞開了央行的清算系統(tǒng),使銀行、央行無(wú)法掌握具體交易信息,無(wú)法掌握準(zhǔn)確的資金流向。
    “在直連模式下,第三方支付機(jī)構(gòu)充當(dāng)了銀聯(lián)轉(zhuǎn)接清算的角色,銀行與銀行之間的轉(zhuǎn)接清算由第三方支付機(jī)構(gòu)完成。繞過銀聯(lián)后,很多信息或數(shù)據(jù)不能被央行或監(jiān)管者所獲取,使資金的流向游離在央行的監(jiān)管之外,監(jiān)管的空白也為洗錢或非正常的資金流動(dòng)提供了溫床。”上述第三方支付機(jī)構(gòu)人士分析說(shuō)。
    此外,第三方支付機(jī)構(gòu)還存在著大量的資金沉淀。“清算機(jī)構(gòu)有資金沉淀,又有運(yùn)營(yíng)的商業(yè)利益的話,實(shí)際上存在很多扭曲。”曾剛分析稱,現(xiàn)在有4000多億元的資金沉淀,都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)。“這扭曲了它的收益特征,收益很多都被第三方支付所占用,實(shí)際上資金本身不是第三方支付機(jī)構(gòu)的。”
    在曾剛看來(lái),取消原來(lái)的直聯(lián)模式,改為網(wǎng)聯(lián),銀行、機(jī)構(gòu)、客戶的四方清算模式,并收歸到央行平臺(tái)上,“實(shí)際上有助于把支付清算機(jī)構(gòu)的公共職能從一般意義上商業(yè)性的第三方支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行剝離,回歸到它的本源。”
    央行早在發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》提出,要讓第三方支付回歸支付通道的角色。因此,在互聯(lián)網(wǎng)金融整治趨嚴(yán)的背景下,這一要求被提到日程上也是必然之事。
    在張毅看來(lái),設(shè)立網(wǎng)聯(lián)的根本目的就是金融安全。“從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),央行需要在非銀行之間網(wǎng)絡(luò)支付的清算平臺(tái)這塊,有一個(gè)更能懂得新的規(guī)則、新的玩法的更高效的機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)行。”
    動(dòng)了銀聯(lián)的奶酪?
    時(shí)代周報(bào)記者近日采訪獲悉,大部分支付機(jī)構(gòu)都對(duì)網(wǎng)聯(lián)持積極態(tài)度,也有部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為此事較為敏感,不方便發(fā)表評(píng)論。
    支付寶回復(fù)時(shí)代周報(bào)記者稱,我們一直按照央行和籌備組的工作要求和安排,積極參與并完成相關(guān)準(zhǔn)備工作,已經(jīng)在8月7日正式向網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)切量。
    財(cái)付通表示,財(cái)付通是首家將部分支付業(yè)務(wù)切量到網(wǎng)聯(lián)的支付機(jī)構(gòu)。他們將一如既往地配合央行等監(jiān)管部門,與其他機(jī)構(gòu)共同建設(shè)非銀支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺(tái)。
    財(cái)付通回復(fù)稱,網(wǎng)聯(lián)切量于今年6月30日開始,3月31日網(wǎng)聯(lián)試運(yùn)行時(shí),財(cái)付通也是網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)上成功完成首筆跨行清算交易的第三方支付公司。該筆交易通過微信紅包由騰訊財(cái)付通平臺(tái)發(fā)起,收付款行分別為中國(guó)銀行與招商銀行(25.400,0.60,2.42%)。
    匯付天下高級(jí)副總裁、匯付數(shù)據(jù)總裁穆海潔表示,匯付天下去年開始就已參與了網(wǎng)聯(lián)的整體系統(tǒng)建設(shè)。
    穆海潔告訴時(shí)代周報(bào)記者,目前網(wǎng)上支付、特別是快捷支付主要還是靠支付公司直連銀行的方式運(yùn)行,是“多點(diǎn)連接”。網(wǎng)聯(lián)的成立,打通了所有支付公司和銀行之間的連接,實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)連接”,這使得支付系統(tǒng)的穩(wěn)定性更優(yōu)、支付機(jī)構(gòu)與銀行的系統(tǒng)接入成本、運(yùn)營(yíng)成本將大幅降低,支付效率將得到提升。
    對(duì)不同類型的支付機(jī)構(gòu),網(wǎng)聯(lián)造成的影響也有所差異。
    8月9日,北京某不便具名的支付機(jī)構(gòu)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析稱,對(duì)于大機(jī)構(gòu)而言,盡管取消轉(zhuǎn)接清算職能短期內(nèi)使得他們與銀行就費(fèi)率空間談判的能力相對(duì)被削弱了,但從中長(zhǎng)期而言,這樣的轉(zhuǎn)型讓它們更好地將重心回歸支付本源,減少了兼顧清算帶來(lái)的不必要風(fēng)險(xiǎn),從而大大降低運(yùn)作過程的難度。
    “對(duì)于中小機(jī)構(gòu)而言,由于所有機(jī)構(gòu)都一視同仁,不存在費(fèi)率的差異,原來(lái)不公平的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)便得到改善。不過,由于備付金的利息是很多機(jī)構(gòu)重要的資金來(lái)源,連接網(wǎng)聯(lián)后,這部分資金將不會(huì)再停留在這些機(jī)構(gòu)的賬戶上,而是存到中央銀行的賬戶上,因此高度依賴備付金利息的小機(jī)構(gòu)受到的打擊較大。”曾剛說(shuō)道。
    “網(wǎng)聯(lián)費(fèi)率會(huì)比直連模式的低,對(duì)于中小支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好的消息。”網(wǎng)聯(lián)公司某股東單位的人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)。一般來(lái)說(shuō),直連模式下,通道費(fèi)率為千分之二到千分之四左右,大型支付機(jī)構(gòu)議價(jià)能力較強(qiáng)。
    網(wǎng)聯(lián)的出世,不僅意味著第三方機(jī)構(gòu)直連時(shí)代的結(jié)束,也意味著中國(guó)銀聯(lián)一家獨(dú)占的時(shí)代走向盡頭。網(wǎng)聯(lián)是網(wǎng)絡(luò)版的銀聯(lián),承擔(dān)著轉(zhuǎn)接清算的職能,那么兩個(gè)同等地位的角色是否會(huì)導(dǎo)致番位之爭(zhēng)?
    “兩者的職能還是有很大的重疊,相當(dāng)于央行生了個(gè)二孩,對(duì)銀聯(lián)有影響是很正常的。”張毅說(shuō)。
    “銀聯(lián)系統(tǒng)可能是這場(chǎng)博弈中唯一的輸家。畢竟,銀聯(lián)系統(tǒng)此前一直在覬覦接入第三方支付平臺(tái),而網(wǎng)聯(lián)的推出意味著銀聯(lián)這一夢(mèng)想的粉碎。”北京大學(xué)市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員陳永偉表示。銀聯(lián)對(duì)此則不予置評(píng)。
    曾剛向記者分析稱:“如果銀聯(lián)所有的業(yè)務(wù)涉及的都是線下的、POS機(jī)的業(yè)務(wù),網(wǎng)聯(lián)全都是線上的業(yè)務(wù),而線上業(yè)務(wù)只對(duì)應(yīng)著網(wǎng)上的交易,其他所有的線下產(chǎn)品都對(duì)應(yīng)著線下的交易,那么網(wǎng)聯(lián)和銀聯(lián)的沖突可能就比較小。”

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