菲律賓位于亞洲東南部，北隔巴士海峽與中國臺灣遙遙相對，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來西亞相望，西瀕南中國海，東臨太平洋。菲律賓總面積為29.97萬平方公里，共有大小島嶼7000多個，其中，呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等11個主要島嶼占菲律賓總面積的96%。截至2018年，菲律賓人口約為1.07億。

礦產(chǎn)資源十分豐富

地質(zhì)概況。菲律賓地處西太平洋島弧鏈，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是地球巖石圈中最復(fù)雜的構(gòu)造活動區(qū)之一。其受到鄰近的西太平洋殼體、印度和澳大利亞殼體自中生代以來的相互作用以及新生代亞洲陸緣擴(kuò)張的影響，自晚白堊世以來持續(xù)發(fā)生強(qiáng)烈大規(guī)模的巖漿活動，成為與島弧火山作用有關(guān)的熱液活動的主要場所。這一特殊的地質(zhì)環(huán)境決定了菲律賓礦產(chǎn)資源豐富，找礦潛力巨大，且金屬礦床類型多屬與基性巖有關(guān)的巖漿型鉻、鎳礦床，與中酸性火山巖、次火山巖有關(guān)的斑巖型和塊狀硫化物礦床，淺成低溫?zé)嵋航鸬V床及風(fēng)化沉積的紅土型鎳、鋁土礦等。

礦產(chǎn)資源。菲律賓得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和地質(zhì)條件，使其以相對較小的國土面積擁有豐富的天然礦產(chǎn)資源，在世界礦產(chǎn)資源儲量中占有重要的地位。其主要金屬礦產(chǎn)資源有銅礦、金礦、鎳礦、鉻鐵礦等；非金屬礦產(chǎn)資源主要是石灰石。

銅礦。菲律賓銅礦儲量為48億噸，居世界第4位，以斑巖銅礦為主，在全國各地均有分布。菲律賓主要的銅礦產(chǎn)區(qū)在北呂宋山區(qū)的三描禮士?。╖ambales）、本格特省（Benguet）和南部的蘇里高（SurigaodelNorte）、達(dá)沃（Davao）等地區(qū)，且存在很大的資源潛力。

金礦。菲律賓黃金儲量為5800噸，金礦分布較為廣泛，最大和最具有生產(chǎn)潛力的礦山沿著菲律賓斷層分布，主要礦區(qū)分布在碧瑤（Baguio）、帕拉卡萊（Paracale）、馬斯巴特（Masbate）和蘇里高（Surigao）等地。

鎳礦。菲律賓鎳礦總儲量約為480萬噸（金屬量），居世界第5位。菲律賓鎳礦多為高鎳含量的鐵礬土，大部分處在淺土層，易于開采且成本較低。其鎳礦集中分布在東達(dá)沃（DavaoOriental）和巴拉望（Palawan），北蘇里高（SurigaodelNorte）和三描禮圖（Zambales）等地也有一定規(guī)模的鎳礦。

鎳礦是菲律賓主要開發(fā)的礦種之一，近年來由于印尼鎳礦政策的變化，菲律賓已成為我國最大的鎳礦進(jìn)口來源國。據(jù)統(tǒng)計，2019年1月~10月份，我國從菲律賓累計進(jìn)口鎳礦2606.3萬噸，占總進(jìn)口量的57%。

鉻鐵礦。菲律賓鉻鐵礦主要存在于三描禮圖省和北蘇里高的丁納加特群島。其鉻鐵礦的規(guī)模大小不等，較大規(guī)模的鉻鐵礦儲量在幾百萬噸。三描禮圖省科托（Coto）鉻鐵礦據(jù)稱是世界上已知儲量最大的耐火級鉻鐵礦。

非金屬礦產(chǎn)資源。非金屬礦產(chǎn)是菲律賓建筑、農(nóng)業(yè)和電力等行業(yè)的重要原材料來源。石灰石是菲律賓儲量最大的非金屬礦物，在菲律賓各地均有發(fā)現(xiàn)，儲量約為290億噸；大理石儲量約為85億噸。此外，菲律賓還有磷礦等非金屬礦產(chǎn)資源。

吸引外資規(guī)?？傮w不大

菲律賓雖然對外商投資持歡迎態(tài)度，但是在占股比例上對外資有較為嚴(yán)格的限制，加之基礎(chǔ)設(shè)施落后等不利因素制約，目前吸引外資規(guī)?？傮w不大。

投資主管部門。貿(mào)工部是菲律賓主管投資的職能部門，負(fù)責(zé)投資政策實(shí)施和協(xié)調(diào)、促進(jìn)投資便利化。貿(mào)工部下設(shè)的投資署（BOI）、經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會（PEZA）負(fù)責(zé)投資政策包括外資政策的實(shí)施和管理。此外，菲律賓在蘇比克、克拉克等地設(shè)立了自由港區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并成立了相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

行業(yè)鼓勵政策。菲律賓投資署每年制訂“投資優(yōu)先計劃”，規(guī)定政府優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目領(lǐng)域。該計劃經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)后發(fā)布，礦業(yè)長期被列入該計劃。

地區(qū)鼓勵政策。菲律賓將棉蘭老島地區(qū)專門列入投資優(yōu)先計劃。2013年，菲律賓投資優(yōu)先計劃專列《棉蘭老島自治區(qū)特別清單》，規(guī)定棉蘭老島地區(qū)出口行業(yè)（包括出口商和供貨商）、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和漁業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)（包括藥業(yè)、紡織業(yè)、無機(jī)和有機(jī)肥、礦業(yè)勘探和開發(fā)以及水泥制造業(yè)等）等產(chǎn)業(yè)享受優(yōu)惠政策。

礦業(yè)投資優(yōu)勢、風(fēng)險并存

菲律賓礦業(yè)投資的優(yōu)勢、風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

人力資源豐富。菲律賓人口眾多，教育普及率高，英語普及面廣，號稱世界第三大英語國家，勞動力成本低，人力資源相對豐富。

礦產(chǎn)資源豐富。菲律賓地處環(huán)太平洋火山地震帶，成礦地質(zhì)條件較好，是世界上礦產(chǎn)資源豐富的國家之一，鎳、金、銅、鉻鐵單位面積儲量在全球名列前茅。

自然風(fēng)險。菲律賓是受自然災(zāi)害侵襲較多的國家，地震、臺風(fēng)、火山噴發(fā)是主要自然災(zāi)害。統(tǒng)計顯示，菲律賓年均遭受數(shù)十次臺風(fēng)襲擊，地震、火山噴發(fā)災(zāi)害時有發(fā)生，每年由此造成的人員和財產(chǎn)損失驚人。

總體而言，菲律賓礦產(chǎn)種類豐富，兩國距離較近，在鎳礦等資源供需方面具有較大的互補(bǔ)性。同時，菲律賓社會治安不穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，尤其是電力短缺嚴(yán)重，而且稅種多、稅率高，整體投資環(huán)境尚待改善。

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