美國(guó)東部時(shí)間6月29日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃表示,全球經(jīng)濟(jì)將因?yàn)樾鹿谝咔橛绊憮p失12萬(wàn)億美元,但I(xiàn)MF已從過往危機(jī)中學(xué)習(xí)到了經(jīng)驗(yàn),在這次的疫情中,不管是IMF還是各國(guó)央行都果斷采取了大規(guī)模的貨幣政策行動(dòng),采取一切必要措施來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。各國(guó)政策制定者需要明確的一點(diǎn)是,新冠疫情下對(duì)于經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模支持手段是短期的,并需要想辦法將來(lái)在某一時(shí)刻退出。
格奧爾基耶娃在出席紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議中表示,本次的危機(jī)要比四月份預(yù)測(cè)的更加嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間更長(zhǎng),而且將是不平衡的。這場(chǎng)危機(jī)中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)都受到嚴(yán)重打擊。在今年和明年兩年中,各國(guó)的GDP損失將達(dá)到驚人的12萬(wàn)億美元。
但是好的一面是,IMF已經(jīng)注意到各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和重啟將與新冠疫情同時(shí)進(jìn)行,而不是像之前預(yù)計(jì)的那樣,人們先戰(zhàn)勝病毒再恢復(fù)經(jīng)濟(jì),這也是為什么恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的過程中,各地區(qū)將會(huì)不平衡的發(fā)展。其次就是在保護(hù)生命方面,一些舉措已經(jīng)被證明是有效的,但各國(guó)依然缺乏持之以恒的措施來(lái)采取這些行動(dòng)。作為政策制定者,必須更加靈活,隨時(shí)根據(jù)事實(shí)來(lái)調(diào)整政策。
格奧爾基耶娃也表示,她于2019年9月當(dāng)選IMF總裁,之前的工作經(jīng)驗(yàn)幫助她在這次危機(jī)中及時(shí)采取措施。例如在之前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐元危機(jī)中,各國(guó)政府最初反應(yīng)有一點(diǎn)猶豫。IMF認(rèn)為,當(dāng)時(shí)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐過快,導(dǎo)致新冠疫情前全球經(jīng)濟(jì)增速乏力,所有這些經(jīng)歷都幫助了各個(gè)機(jī)構(gòu)和國(guó)家在本次危機(jī)中的迅速反應(yīng)。
比如說,本次危機(jī)開始之后,美聯(lián)儲(chǔ)開始迅速的大規(guī)模購(gòu)買資產(chǎn),不惜一切代價(jià)幫助經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定性。許多國(guó)家已經(jīng)采取了重大步驟和措施來(lái)保護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,并為復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。這包括全球總計(jì)近11萬(wàn)億美元的大規(guī)模緊急救助貸款,以遏制疫情及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的損害,以及總計(jì)超過6萬(wàn)億美元的央行行動(dòng)。
格奧爾基耶娃認(rèn)為,在這次危機(jī)中各國(guó)采取的活動(dòng)必須是有針對(duì)性的,并且是暫時(shí)的。在制定政策的時(shí)候要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)?!袄缭?008年全球金融危機(jī)期間,我們所做的是加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)審核措施,建立能夠承受的緩沖區(qū),然后進(jìn)行‘壓力評(píng)估測(cè)試’,而如今銀行業(yè)變成了目前的支柱之一,它的健全性和穩(wěn)定性得益于各聯(lián)儲(chǔ)的謹(jǐn)慎工作,使得回購(gòu)和分紅的決定變得可靠。這表明了良好的決定會(huì)使之后的工作更有效率。
最后,格奧爾基耶娃還警惕一下幾點(diǎn)目前存在的問題。首先是人們要提防財(cái)政政策產(chǎn)生的意想不到的后果。例如目前發(fā)展中國(guó)家有更多的渠道去借錢,這同時(shí)也產(chǎn)生了市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展的不平衡。由于財(cái)政政策給市場(chǎng)帶來(lái)巨大的流動(dòng)性,使資產(chǎn)處于高位。在人們預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)因更多的數(shù)字交易、高科技和革新而變得更多元化的時(shí)候,實(shí)際上發(fā)展并沒有達(dá)到那個(gè)程度,這將帶來(lái)更大的不穩(wěn)定性。
再有是警惕債務(wù)和財(cái)政赤字的同時(shí)增多,她表示:“我們的利率在長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)將會(huì)保持低位,所以人們會(huì)認(rèn)為債務(wù)和財(cái)政赤字將會(huì)被爭(zhēng)取到更多時(shí)間來(lái)解決。但我們遲早需要解決,來(lái)預(yù)防在未來(lái),債務(wù)問題的突然爆發(fā)。”
正如IMF先前多期《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》所述,過去幾年中企業(yè)債務(wù)總規(guī)模持續(xù)攀升,其與 GDP 之比已處于歷史高位。家庭債務(wù)也有所增加,這在成功擺脫 2007 至 2008 年全球金融危機(jī)最嚴(yán)重影響的國(guó)家尤其如此。這意味著目前許多債務(wù)水平高企的經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)都將面臨經(jīng)濟(jì)急劇放緩。
最后她認(rèn)為,各國(guó)需要警惕,如果目前的財(cái)政政策目標(biāo)不明確,刺激時(shí)間過長(zhǎng),將會(huì)有更多商業(yè)由于結(jié)構(gòu)性改變而關(guān)閉。所以各國(guó)政策制定者需要明確的一點(diǎn)是,新冠疫情下對(duì)于經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模支持手段是短期的,并需要想辦法將來(lái)在某一時(shí)刻退出。
格奧爾基耶娃于2019年9月當(dāng)選IMF總裁。在加入基金組織之前,她從2017年1月到2019年9月?lián)问澜玢y行首席執(zhí)行官,在此期間她還擔(dān)任了三個(gè)月的世界銀行集團(tuán)臨時(shí)行長(zhǎng)。
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