1月13日,聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部正式發(fā)布2022年《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告。該報告回顧了新冠肺炎疫情影響下的2021年世界經(jīng)濟形勢,并對未來走勢進行了分析預(yù)測。
從全球?qū)用婵矗?021年全球經(jīng)濟增長5.5%。雖然各國特別是發(fā)達國家在疫苗接種方面取得的重要進展和有力的經(jīng)濟刺激措施有效提振了消費和投資,并將國際貿(mào)易提升至疫情前水平,但這一復(fù)蘇并不均衡,非洲、拉美和加勒比地區(qū)發(fā)展中國家的經(jīng)濟復(fù)蘇較為滯后。2021年世界生產(chǎn)總值仍比疫情前預(yù)測的水平低3.3%。
對于未來經(jīng)濟走向,由于受到新冠肺炎病毒新型變異毒株威脅,勞動力市場疲軟,供應(yīng)鏈保障不力,以及通脹壓力上升,全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨巨大阻力。預(yù)計2022年全球經(jīng)濟增長將放緩至4%,2023年為3.5%。其中,美國2021年為5.5%,2022為3.5%,2023為2.4%。
從中國的經(jīng)濟表現(xiàn)看,預(yù)計2021年中國經(jīng)濟增長為7.8%,2022年將放緩至5.2%,2023年為5.5%。出口和投資的驅(qū)動力正在下降,疫情防控措施對服務(wù)和消費造成影響,房地產(chǎn)市場降溫以及為減碳而臨時限電亦對投資產(chǎn)生影響。但中國的低通脹為貨幣政策提供了空間,政府仍有多種政策工具刺激經(jīng)濟增長。經(jīng)濟迅速復(fù)蘇增加了政府收入,有助于實施更有針對性的財政支出。未來,中國轉(zhuǎn)向以消費和高端制造驅(qū)動發(fā)展,將帶來更加可持續(xù)但相對緩慢的增長,并產(chǎn)生顯著的國際溢出效應(yīng)。
世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),可能減緩甚至逆轉(zhuǎn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程來之不易的成就。疫情加劇了貧困問題,當前極端貧困人口比2019年增加了7700萬人。在非洲,預(yù)計到2023年絕對貧困人口數(shù)量將持續(xù)上升。
國家間不平等正成為疫情造成的長期傷痕。據(jù)預(yù)測,多數(shù)發(fā)展中國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值都很難全面恢復(fù)到疫情前水平。與疫情前的預(yù)測相比,非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)預(yù)計人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將分別有5.5%和4.2%的差距。與此相比,預(yù)計發(fā)達經(jīng)濟體的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將于2023年幾乎完全恢復(fù)到疫情前的水平。
同時,疫情對不同群體的就業(yè)和收入產(chǎn)生不對稱影響,加劇了國內(nèi)不平等和性別差距。糧食價格飆升威脅糧食安全。疫情還對依賴旅游業(yè)的國家特別是小島嶼發(fā)展中國家造成打擊。
展望未來,各國面臨艱難的政策選擇。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所說:“如果我們團結(jié)一致,就可以使2022年成為人類和經(jīng)濟真正復(fù)蘇的一年。”為此,各國應(yīng)堅持多邊主義,確保普遍獲得疫苗,積極應(yīng)對債務(wù)挑戰(zhàn),有效緩解貿(mào)易緊張局勢,并努力減少碳排放,以實現(xiàn)更強勁、更具包容性和更可持續(xù)的復(fù)蘇。
2022年《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告,是聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部牽頭的有關(guān)聯(lián)合國機構(gòu)共同合作的研究成果,聯(lián)合國五個區(qū)域經(jīng)濟委員會、聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議、聯(lián)合國世界旅游組織、聯(lián)合國最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家高級別代表辦公室,都為報告作出了貢獻。
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