國家發(fā)改委副主任胡祖才3月7日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,去年,受全球新冠疫情、流動性泛濫、供給瓶頸等因素影響,石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等國際大宗商品價格大幅上漲,推高了全球通脹水平,不少國家物價創(chuàng)多年新高,如美國去年12月份CPI漲幅達到7%,創(chuàng)近40年新高。中國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟,石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高,國際價格上漲,客觀上加大了輸入性通脹壓力,推高國內(nèi)能源、原材料價格,去年10月份國內(nèi)PPI一度上漲至13.5%,為多年來新高,對企業(yè)生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生不利影響,對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來挑戰(zhàn)。我們深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,多措并舉,采取供需調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、預期引導等一系列保供穩(wěn)價措施,取得積極成效,國內(nèi)物價總水平保持在合理區(qū)間運行,去年中國居民消費價格(CPI)平均上漲0.9%,與國際主要經(jīng)濟體高通脹形成鮮明對比,對全球物價發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。
今年以來,受新冠疫情、主要經(jīng)濟體貨幣政策轉向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響,國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。近日,國際油價突破每桶110美元關口,今天開盤后一度沖高至139美元,煤炭、天然氣、鐵礦石價格居高不下,玉米等糧食價格也出現(xiàn)上漲勢頭,對做好國內(nèi)保供穩(wěn)價工作形成新的挑戰(zhàn)。
總的來看,中國經(jīng)濟韌性強、市場空間大,政策工具箱豐富,特別是糧食生產(chǎn)連年豐收,生豬產(chǎn)能充足,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務供給充裕,完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行,今年政府工作報告確定的3%左右的CPI年度預期目標是可以實現(xiàn)的。今年1月份,中國CPI同比上漲0.9%,大幅低于美國7.5%、歐元區(qū)5.1%的水平;PPI同比漲幅回落至9.1%,也大幅低于歐元區(qū)20%以上的水平。
做好大宗商品保供穩(wěn)價工作,責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢,我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持底線思維,綜合施策、精準調(diào)控,全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。
一是做好糧食保供穩(wěn)價工作,保障糧食安全。糧價是百價之基,糧價穩(wěn),穩(wěn)物價就有了堅實的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應充足,完全自主自足,今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量,做好化肥保供穩(wěn)價工作,保持糧食量足價穩(wěn),確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時,加大玉米、大豆保供穩(wěn)價工作力度,挖掘國內(nèi)潛力,大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,合理利用國際資源,加強儲備調(diào)節(jié),保持供需平衡。
二是做好能源保供穩(wěn)價工作,保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩(wěn)價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%,燃煤發(fā)電量占60%左右,煤價穩(wěn)則電價穩(wěn),能源價格的“基本盤”就穩(wěn)。近日,國家發(fā)改委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知,完善煤炭價格區(qū)間調(diào)控,實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結合。下一步我們將全面實施好這項重大改革,確保改革措施落地見效。完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系,提升供需調(diào)節(jié)能力,保障產(chǎn)能合理充裕,強化市場預期管理,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,完善煤、電價格傳導機制,確保安全穩(wěn)定供應。
三是做好重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。加大鐵礦石等國內(nèi)勘探開發(fā)力度,加快礦產(chǎn)品基地建設,擴大廢鋼等再生資源回收利用,增強國內(nèi)資源保障能力,強化進出口調(diào)節(jié),堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,促進重要礦產(chǎn)品安全供應、價格基本穩(wěn)定。
四是緊盯市場動向,依法加強市場監(jiān)管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢,加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢,加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為,特別是對資本惡意炒作,將予以堅決打擊。
五是切實做好困難群眾基本生活保障工作,兜牢民生底線。指導各地認真執(zhí)行價格補貼聯(lián)動機制,及時啟動、足額發(fā)放價格臨時補貼,有效保障困難群眾基本生活。
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