近日，為貫徹落實制造強國戰(zhàn)略部署，加快推動河北省制造業(yè)高質量發(fā)展，省政府辦公廳印發(fā)了《河北省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并對鋼鐵產業(yè)的發(fā)展進行了整體部署和規(guī)劃。

作為全國第一鋼鐵生產大省，河北省鋼鐵行業(yè)的發(fā)展一直備受關注，在過去的“十三五”時期，河北省的鋼鐵產業(yè)在國家以及政府的引導下，取得了一系列的成就，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

“十三五”成就

1.結構調整持續(xù)深化

前15家鋼鐵企業(yè)產能規(guī)模占全省比重由2015年的54.2%提升到2020年的76%；中高端鋼材占比77%，家電板、商用車特鋼市場占有率全國第一。

2.綠色發(fā)展成效顯著

累計壓減鋼鐵產能8212.4萬噸，鋼鐵行業(yè)綠色工廠數(shù)量全國第一。

3.開放合作取得突破

海外建成和在建及已備案鋼鐵項目產能達1295萬噸，河鋼塞爾維亞有限公司被譽為“一帶一路”倡議和國際產能合作的標志性工程。

五年的成績來之不易，但與國內先進地區(qū)相比仍有不小差距，因此“十四五”時期，河北省鋼鐵產業(yè)需在占據(jù)區(qū)位優(yōu)勢的同時，強化全球視野和戰(zhàn)略思維，在變局中尋求新定位，在競爭中搶占制高點，在創(chuàng)新中打造新優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展主動權。為加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北奠定堅實的基礎。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，河北省制造業(yè)要在技術創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化、數(shù)字化發(fā)展、綠色轉型等幾方面入手，力爭到2025年，形成制造業(yè)高質量發(fā)展良好生態(tài)和現(xiàn)代化制造業(yè)體系，這其中，鋼鐵行業(yè)要重點從以下幾方面布局：

“十四五”發(fā)展方向與目標

1. 堅持主體裝備大型化、生產工藝綠色化、經(jīng)營管理智慧化、過程控制智能化、產品結構高端化、企業(yè)組織集團化、空間布局合理化發(fā)展方向，推動鋼鐵行業(yè)由總量去產能向系統(tǒng)性優(yōu)產能轉變，優(yōu)化提升鋼鐵產業(yè)鏈條。

2. 加快推進工藝技術裝備升級、產品質量上檔、節(jié)能減排上水平，努力實現(xiàn)從生產中心向創(chuàng)新中心、規(guī)模驅動向效率驅動轉變。

3. 加強關鍵共性技術攻關，鼓勵鋼鐵企業(yè)采用新工藝新技術改造升級，不斷提升生產過程綠色化水平，加快高端高附加值的鋼材產品研發(fā)和生產，推動鋼鐵向裝備制造、金屬制品、建筑用鋼結構等下游產品延伸。

4. 推動企業(yè)兼并重組，支持領軍企業(yè)實施跨國界、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，進一步增強國際競爭力和市場話語權，加快邢鋼等主城區(qū)鋼廠退城搬遷。有序推進鋼鐵產能向臨港沿鐵集聚，發(fā)揮唐山港、黃驊港優(yōu)勢，重點建設曹妃甸、京唐港（樂亭）、豐南沿海工業(yè)區(qū)、渤海新區(qū)四大臨港精品鋼鐵基地，發(fā)揮水曹、遷曹和邯黃鐵路運力資源優(yōu)勢，推進沿線企業(yè)組團發(fā)展，重點建設遷安、武安兩大產業(yè)集群。

5. 到2025年，關鍵、高端鋼材品種有效供給質量和能力增強，優(yōu)質鋼材品種和高附加值鋼鐵新材料比重增加，實現(xiàn)特優(yōu)普產品全覆蓋，并向生產性服務業(yè)、裝備制造、綠色建筑等領域延伸拓展，短流程電爐鋼占比進一步提高，臨?？扛酆唾Y源富集地產能占全省70%以上，努力形成規(guī)模適度、裝備先進、產品多元、布局合理、環(huán)保一流的現(xiàn)代鋼鐵產業(yè)體系，打造世界領先的精品鋼鐵基地和具有全球話語權的萬億級鋼鐵產業(yè)轉型發(fā)展示范引領區(qū)。

“十四五”發(fā)展重點

1.鋼鐵原輔材料

合理開發(fā)利用省內鐵礦石資源，鼓勵鋼鐵企業(yè)在海外建立鐵礦生產基地，與世界鐵礦巨頭形成戰(zhàn)略合作伙伴關系，著力構建全球鐵礦石資源保障體系，穩(wěn)定上游產業(yè)供應，增強鐵礦石資源掌控力、市場話語權。推動焦化企業(yè)與鋼鐵產業(yè)布局同步調整，產能向鋼焦一體企業(yè)聚集，保持與鋼鐵相匹配的焦炭生產能力。進一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，加強廢鋼篩選分類，提升廢鋼加工工藝，支持短流程電弧爐煉鋼發(fā)展。適度發(fā)展石灰石、耐火材料、碳素制品等上游相關行業(yè)，增強對鋼鐵產業(yè)發(fā)展的支撐保障。

2.鋼鐵制造

加強與汽車、家電、造船等下游企業(yè)的近終端合作，加快汽車板、家電板、硅鋼等高端板材產品的研發(fā)和生產，進一步拓展高檔汽車面板、新能源汽車用鋼市場，打造冷軋薄板、鍍層板、涂層板等高附加值板材生產集群。大力發(fā)展鋼結構建筑，支持企業(yè)積極研發(fā)生產強度高、耐腐蝕、耐低溫等高端產品，共同打造H型鋼、角鋼、槽鋼、鋼板樁等品種多樣、規(guī)格齊全的型鋼生產基地。鼓勵線棒材生產企業(yè)開展500兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的研發(fā)生產，引領產品升級，推動鋼筋、線材產品延深加工，開發(fā)軸承鋼、齒輪鋼等優(yōu)特鋼產品。

3.鋼鐵產業(yè)服務化

延伸鋼材深加工產業(yè)鏈條，鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)建設鋼材加工配送中心，發(fā)展剪切、配送等增值服務，促進標準件、絲網(wǎng)、汽車部品部件、管道管件等一批市場競爭力強的鋼材加工產業(yè)集群提質增效。適度開展相關多元發(fā)展，支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展新一代信息技術、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)向汽車及機械零部件、鋼絲繩、鋼絞線、電焊條等深加工方向發(fā)展。

主要任務

加強產業(yè)基礎能力建設

探索“揭榜掛帥”機制，以河北省制造業(yè)重大發(fā)展需求為目標，以突破產業(yè)關鍵技術短板為導向，著眼有基礎、可產業(yè)化，突出產業(yè)帶動性，聚焦鋼鐵、裝備制造等優(yōu)勢領域實施一批產業(yè)基礎再造項目。

加快先進制造業(yè)集群培育

在鋼鐵等領域共同打造具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和先進制造業(yè)集群，加快構建自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系。

提升園區(qū)能級和水平

實施“四個一批”工程，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，推動淘汰關停一批、搬遷入園進區(qū)一批、就地改造提升一批、做優(yōu)做強一批產業(yè)園區(qū)。

加快智能改造步伐

實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃，加快鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)數(shù)字化轉型。

打造創(chuàng)新引領龍頭企業(yè)

推動兼并重組，加快培育一批世界500強、中國500強的本地企業(yè)集團，引導有條件的企業(yè)通過參股、并購、合作等方式拓展海外經(jīng)營布局。

加快培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)

深入實施產業(yè)鏈領航企業(yè)培育工程，培育打造專注于制造業(yè)基礎能力建設細分領域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

構建綠色制造體系

創(chuàng)建一批綠色工廠，實現(xiàn)生產過程綠色化全覆蓋。到2025年，累計創(chuàng)建省級以上綠色工廠500家、綠色園區(qū)20個、綠色設計產品100項、國家級綠色供應鏈企業(yè)10家。

強化工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排

實施工業(yè)能效“領跑者”行動，在鋼鐵等重點行業(yè)、重點工序開展能效對標。到2025年，力爭鋼鐵等行業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能診斷全覆蓋。

深入推進資源綜合利用

推進尾礦、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培育一批工業(yè)固廢資源綜合利用重點企業(yè)。

深化跨區(qū)域產業(yè)合作

加強與周邊地區(qū)深層次產業(yè)協(xié)作、生態(tài)共建，推進鋼鐵、裝備制造等產業(yè)跨區(qū)域合作，推動我省優(yōu)勢產能企業(yè)在沿線國家投資建廠，提升河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠質量效益，支持普陽鋼鐵60萬噸鎳鐵生產線項目（印度尼西亞）、文安鋼鐵500萬噸鋼鐵聯(lián)合項目（馬來西亞）等海外項目建設。

構建“一核、兩極、四帶、多集群”空間發(fā)展格局

按照京津冀協(xié)同發(fā)展總體部署和主體功能區(qū)規(guī)劃總體要求，“十四五”期間，河北省將明確區(qū)域產業(yè)定位，優(yōu)化產業(yè)空間布局，構建“一核、兩極、四帶、多集群”的空間發(fā)展格局。

這其中，鋼鐵產業(yè)將重點從以下幾方面布局：

要依托石家莊市作為省會城市的區(qū)域中心城市定位，大力支持省會做強做優(yōu)鋼鐵、化工、建材、紡織服裝、食品、新材料等產業(yè)，完善現(xiàn)代產業(yè)體系，打造“千億級”產業(yè)集群，構建石家莊省會高質量發(fā)展增長極。

要以做大做強臨港產業(yè)為方向，重點發(fā)展精品鋼鐵、高端裝備制造、綠色化工、現(xiàn)代化工、新型綠色建材、新能源與新材料等優(yōu)勢產業(yè)，打造世界一流的精品鋼鐵基地、全國一流的綠色石化及合成材料基地、特色鮮明的高端裝備制造基地，構建唐山高質量發(fā)展增長極。

要突出沿海經(jīng)濟帶在全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展中的引領作用，強化唐山市增長極帶動作用，加強港口聯(lián)動、園區(qū)協(xié)作，推進開放開發(fā)，強化要素集聚、項目集聚、產業(yè)集聚，加快打造環(huán)渤海高質量發(fā)展新高地，構建沿海臨港產業(yè)帶。

通過不斷推動邢臺市優(yōu)化提升鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)，邯鄲市重點發(fā)展精品鋼材等產業(yè)，培育壯大新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟和內聯(lián)式發(fā)展互促并進，打造制造強省戰(zhàn)略支撐區(qū)，構建冀中南先進制造業(yè)產業(yè)帶。

通過對承德市重點發(fā)展釩鈦新材料及制品特色智能制造等的布局，打造成為綠色經(jīng)濟發(fā)展新高地、生態(tài)引領示范區(qū)，構建冀西北綠色制造產業(yè)帶。

由《規(guī)劃》可以看出，“十四五”時期，河北省將充分發(fā)揮全省各地的比較優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)空間布局，構建與區(qū)域功能定位相適應、與資源環(huán)境承載力相匹配、與產業(yè)發(fā)展方向相契合的“一核、兩極、四帶、多集群”發(fā)展格局。而對鋼鐵企業(yè)來說，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。面對這一形勢，鋼鐵產業(yè)不僅需要發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，而且還要從調整產業(yè)結構、加強技術創(chuàng)新、推進低碳發(fā)展等多方面下手，全力推進河北省鋼鐵產業(yè)的高質量發(fā)展，打造先進、高端、綠色、智能的鋼鐵生態(tài)圈。

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