為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會制定《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)。
《規(guī)劃》指出,要防范遏制重特大事故。
對于非煤礦山,要提高非煤礦山主要礦種最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行尾礦庫總量控制。深化金屬非金屬地下礦山采空區(qū)隱患治理、尾礦庫“頭頂庫”綜合治理和無生產(chǎn)經(jīng)營主體尾礦庫、停用3年以上尾礦庫閉庫治理。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理,加大對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項目基建過程安全監(jiān)管。推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)。建立完善非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),研發(fā)應(yīng)用非煤礦山智能感知裝備及綜合監(jiān)控裝備。推廣使用非煤礦山在線監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警、無人機(jī)巡查監(jiān)察系統(tǒng)、采空區(qū)及井下沖擊地壓監(jiān)測監(jiān)控、尾礦充填、井下老空水監(jiān)測監(jiān)控、井下近礦體帷幕注漿等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。定期對入井人數(shù)超過30人、井深超過800米、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的金屬非金屬地下礦山,以及現(xiàn)狀邊坡超過200米的高陡邊坡金屬非金屬露天礦山、現(xiàn)狀堆置高度超過200米的金屬非金屬礦山排土場、頭頂庫和設(shè)計壩高超過200米的尾礦庫進(jìn)行專家會診檢查,推進(jìn)停產(chǎn)和關(guān)閉礦山電子封條建設(shè)。
對于工貿(mào)方面,要以鋼鐵、粉塵涉爆、涉氨制冷、鋁加工(深井鑄造)、有限空間作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化事故隱患排查治理,深化工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。推廣應(yīng)用粉塵涉爆領(lǐng)域濕法除塵工藝、鋁加工(深井鑄造)自動化監(jiān)測報警和聯(lián)鎖裝置等先進(jìn)技術(shù)裝備。加快實(shí)施建材行業(yè)搬運(yùn)碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐、切割分揀、壓力成型等安全風(fēng)險較高的崗位“機(jī)器換人”。加強(qiáng)對商場、超市、批發(fā)市場、餐飲等人員和貨物密集場所的事故隱患排查,嚴(yán)防群死群傷事故。
《規(guī)劃》指出,到2025年,防范化解重大安全風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全,重大安全風(fēng)險防控能力大幅提升,安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)向好,生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,危險化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域重特大事故得到有效遏制,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全保障更加有力,人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。到2035年,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),安全生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng),全民安全文明素質(zhì)全面提升,人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
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