結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具具有精準(zhǔn)、直達(dá)、定向等優(yōu)勢(shì),有助于更好激發(fā)微觀主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
設(shè)立“科技創(chuàng)新再貸款”,支持高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技企業(yè);設(shè)立“普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款”,推動(dòng)增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給;設(shè)立“交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款”,支持公路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)和貨車(chē)司機(jī)等受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人……今年以來(lái),為更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,央行持續(xù)豐富和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)支持力度。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和長(zhǎng)期大勢(shì)看,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的,矛盾的主要方面在供給側(cè)。這就要求宏觀調(diào)控措施必須更加精準(zhǔn),通過(guò)對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)的定向調(diào)控,實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。近年來(lái)的實(shí)踐證明,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具具有精準(zhǔn)、直達(dá)、定向等優(yōu)勢(shì),有助于更好激發(fā)微觀主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。以2020年央行創(chuàng)設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具為例,截至去年底,累計(jì)撬動(dòng)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)16萬(wàn)億元貸款本息實(shí)施延期,發(fā)放普惠小微信用貸款10.3萬(wàn)億元,對(duì)幫助疫情影響下的小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,需要保持流動(dòng)性合理充裕,加大對(duì)企業(yè)的信貸支持。因此,在保持金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),要積極做好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的“加法”,加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款和碳減排支持工具,促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)、市場(chǎng)主體傾斜,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一方面,要推動(dòng)新創(chuàng)設(shè)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具加快落地,更好發(fā)揮其撬動(dòng)作用。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能夠發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還存在很多不穩(wěn)定不確定因素的情況下,要充分挖掘各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具潛力,加快相關(guān)貸款投放,推動(dòng)信貸總量增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)也要積極行動(dòng)起來(lái),用好用足各項(xiàng)激勵(lì)政策,增強(qiáng)自身服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
另一方面,要不斷完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵(lì)和約束機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)向。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在推出時(shí),均精心設(shè)計(jì)了激勵(lì)相容機(jī)制,將央行激勵(lì)資金與金融機(jī)構(gòu)的定向信貸支持直接、定量掛鉤,成為推動(dòng)工具快速有效落地的“內(nèi)驅(qū)力”,讓金融活水精準(zhǔn)滴灌到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在推動(dòng)相關(guān)政策工具落地的過(guò)程中,要注意充分發(fā)揮好這些激勵(lì)和約束機(jī)制作用,以市場(chǎng)化方式推動(dòng)金融資源定向直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整激勵(lì)資金比例、監(jiān)管約束機(jī)制等措施,讓結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具發(fā)揮出更有效、更精準(zhǔn)的支持作用。
日趨成熟的宏觀調(diào)控能力是我們的一大優(yōu)勢(shì),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在壓力下保持強(qiáng)勁韌性的重要支撐。相信隨著結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的持續(xù)發(fā)力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)將獲得更有力、更高質(zhì)量的金融支持,經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)將得到進(jìn)一步鞏固,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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