重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,今年以來,在擴大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中發(fā)揮了積極作用。9月26日,國家發(fā)展和改革委員會召開以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主題的專題新聞發(fā)布會介紹,黨的十八大以來,中國基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升,有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果可感可知
從港珠澳大橋、北京大興國際機場、南水北調(diào)東中線等重大工程竣工投運,到“縣縣通公路”“村村通寬帶”,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果可感可知。國家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長鄭劍介紹,黨的十八大以來,中國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就。
設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高。到2021年底,中國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里,220千伏及以上輸電線路84.3萬公里,光纜線路總長度達到5481萬公里,分別相當于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍,高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等長期穩(wěn)居世界第一。
服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升。高速鐵路對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%,高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%,民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市,具備條件的建制村實現(xiàn)通硬化路、通寬帶、直接通郵,農(nóng)村自來水普及率提高到84%左右,4G、5G用戶普及率達到87%左右。
創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強。全球第一條量子保密通信骨干線路“京滬干線”建成,全球電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠的吉泉±1100千伏直流輸電工程順利投產(chǎn),中國天眼、全超導(dǎo)托卡馬克裝置、上海光源等實現(xiàn)世界領(lǐng)跑。
鄭劍說,下一步還將加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。
新型基礎(chǔ)設(shè)施投資前景向好
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一頭連著擴大內(nèi)需和改善民生,一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求具有重要的現(xiàn)實意義。
國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長張志華說,在社會各界的共同推動下,我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得初步成效,總體可以概括為三個“加快”。
信息基礎(chǔ)設(shè)施加快升級。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看,移動通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”,下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用水平全球領(lǐng)先;從空間設(shè)施看,已初步建成衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、北斗導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系,具備連續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)能力。
融合基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。立體智能交通體系加速構(gòu)建,無人碼頭、自動駕駛等交通運輸新形態(tài)不斷涌現(xiàn),90%以上機場實現(xiàn)“無紙化”便捷出行,智慧設(shè)施正在進入千行百業(yè)。
創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快優(yōu)化。中國已經(jīng)建成體系較為完備的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,布局建設(shè)的77個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中,32個已建成運行,部分設(shè)施邁入全球第一方陣。
“‘十四五’乃至未來較長一段時期,我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。”張志華說,今年以來,國務(wù)院出臺支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策,都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點。隨著這些政策的落地,一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程將加快啟動實施,為穩(wěn)定投資、擴大內(nèi)需發(fā)揮積極作用。
“東數(shù)西算”工程初見成效
今年2月,“東數(shù)西算”工程啟動實施,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐,設(shè)立10個國家數(shù)據(jù)中心集群,正式拉開了構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕?!鞍肽甓鄟?,我們按照既定部署加快推進,‘東數(shù)西算’工程初見成效?!睆堉救A說。
目前,8個國家算力樞紐節(jié)點建設(shè)方案均進入深化實施階段,起步區(qū)新開工數(shù)據(jù)中心項目達到60余個,新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過110萬標準機架,項目總投資超過4000億元,算力集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。特別是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心占比穩(wěn)步提高,全國算力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
據(jù)介紹,國家發(fā)改委會同有關(guān)方面,充分運用中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項債等,支持國家算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。同時,鼓勵和支持各地出臺電力、網(wǎng)絡(luò)、用水、用能等方面的配套政策,特別是在綠色能源使用方面大膽探索、創(chuàng)新方式,保障國家算力樞紐順利建設(shè)。
張志華表示,下一步,將進一步加強數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)與用網(wǎng)、用地、用能、用水等配套政策同步落實,推動重大工程項目盡早建成應(yīng)用。統(tǒng)籌用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、各類金融工具、單列能耗等政策手段,支持國家算力樞紐和國家數(shù)據(jù)中心集群早日發(fā)揮作用。
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