據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，聽(tīng)說(shuō)過(guò)股票、糧票，您聽(tīng)說(shuō)過(guò)“房票”嗎？近日，廣州市荔灣區(qū)在舊城改造項(xiàng)目中，試點(diǎn)推行“房票安置”模式，發(fā)布了第一批房票。房票相當(dāng)于發(fā)給征遷居民的購(gòu)房券，居民可以憑借該券，定向選房。獲得房票的居民或其直系親屬，均可以在當(dāng)?shù)卣付ǖ姆吭粗?，?gòu)買新建商品房。由此，廣州成為國(guó)內(nèi)首個(gè)探索房票安置的一線城市。“房票”具體該如何使用？它將帶來(lái)哪些影響？

近日，廣州市荔灣區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出了全市第一批房票，一共有8張。孔先生是其中一個(gè)選擇房票安置的居民，他表示，自己和家人打算在附近重新購(gòu)置一套新房，因?yàn)檫x擇房票安置有額外的政策性獎(jiǎng)勵(lì)，了解對(duì)比之后，最終選擇房票安置。

孔先生說(shuō)：“我剛看了房子，因?yàn)橛姓咝元?jiǎng)勵(lì)，所以兌換房票對(duì)我來(lái)說(shuō)更好，也多了一種選擇。”

孔先生是少數(shù)率先嘗試使用房票的居民之一，記者走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于房票，很多人仍然心存疑慮。

一位本地居民說(shuō)：“只有購(gòu)買指定房源的時(shí)候才能使用房票，超出規(guī)定的范圍不行。”另一位居民則表示：“購(gòu)買二手房就可以滿足居住需求，房票不能買二手房，同時(shí)，政府指定了幾個(gè)開(kāi)發(fā)商，每平方米的最低房?jī)r(jià)要萬(wàn)元以上，怎么買得起？”

荔灣區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布的圖片顯示，房票憑證上標(biāo)注了房票類型、房票狀態(tài)、票面金額、政策性獎(jiǎng)勵(lì)金額、使用兌付期限等信息。

廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的政策解讀中提到，房票可以購(gòu)買廣州市“房源超市”內(nèi)新建的商品房，包括住宅房、商業(yè)房、商辦房、車位。購(gòu)房時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)優(yōu)先使用房票全額支付購(gòu)房款，如果出現(xiàn)差額，則由購(gòu)房人補(bǔ)齊，符合貸款條件的購(gòu)房人可申請(qǐng)貸款補(bǔ)足差額部分。

此外，房票使用期限最長(zhǎng)為18個(gè)月，到期后，被征收人可以向核發(fā)房票的區(qū)政府申請(qǐng)將未使用部分兌換成貨幣，具體細(xì)則由各區(qū)制定。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，在此之前，廣州的舊村、舊城改造工作，主要有向征遷居民提供安置房和貨幣補(bǔ)償兩種方案。此次房票政策的落地，不僅為舊村、舊城的改造提供了新的方式，也可以緩解安置房征遷居民不能馬上入住新房的問(wèn)題。

張大偉說(shuō)：“一方面，當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)存在庫(kù)存積壓的問(wèn)題，過(guò)去解決棚戶區(qū)改造或者舊城拆遷戶安置工作的時(shí)候，主要以給錢、給房為主。如果給房，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)量的增加，而當(dāng)下很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有大量的庫(kù)存，這時(shí)候如果給房票，在一定程度上可以幫助這些企業(yè)消化庫(kù)存。另一方面，現(xiàn)在很多村民的回遷房不能及時(shí)交付，一些舊改項(xiàng)目工作進(jìn)展的難度比較大，所以增加給房票的機(jī)制，對(duì)于解決當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)的很多問(wèn)題有積極的作用。”

不過(guò)，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，選擇房票意味著居民可能要搬離原來(lái)的居住區(qū)域，可選擇的房屋戶型和面積也可能不如回遷房更有針對(duì)性。李宇嘉認(rèn)為，廣州要實(shí)施好房票安置政策，還要進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化方案細(xì)節(jié)。

李宇嘉說(shuō)：“一方面，由于城村房屋評(píng)估值較低，對(duì)城村改造實(shí)施房票安置的時(shí)候，獲得的房屋總面積比回遷安置的面積小，可能會(huì)出現(xiàn)村民接受度比較低的情況。第二，城中村出租屋的評(píng)估價(jià)值和商品房的價(jià)值有一定的差距，村民是否愿意接受也是一個(gè)問(wèn)題。此外，政府能不能推出優(yōu)厚的房票安置財(cái)政補(bǔ)償，開(kāi)發(fā)商愿意不愿意在商品房對(duì)接房票持有者購(gòu)房時(shí)給予明顯的折扣，房屋的接受度、匹配度，也就是說(shuō)村民需要的房源和市場(chǎng)上新房供應(yīng)的匹配度也是一個(gè)問(wèn)題，如果新房供應(yīng)都是大戶型，可能房票安置的匹配度就相對(duì)低一點(diǎn)。”

實(shí)際上，2015年，全國(guó)不少棚戶區(qū)改造的過(guò)程中，就廣泛應(yīng)用過(guò)房票。2022年，鄭州、信陽(yáng)、常熟、溫州等多個(gè)城市也在探索房票制度。張大偉認(rèn)為，推行房票制度是一種有益的探索。

張大偉說(shuō)：“首先在當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)，庫(kù)存有積壓，特別是在一些開(kāi)發(fā)商銷售難度比較大的情況下，推出房票制度，這種定向需求的供應(yīng)量增加，是有利于加速市場(chǎng)上新房的存量去化的，也能夠平穩(wěn)當(dāng)下部分城市、區(qū)域的市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)。第二，房票的產(chǎn)生都是棚戶區(qū)改造、舊城改造的需求催生的，在過(guò)去基本上都是拿錢或者拿房，未來(lái)給錢、給票、給房會(huì)成為包括廣州在內(nèi)的一線城市逐漸探索的一個(gè)并存的舊村、舊城改造的補(bǔ)償渠道，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極的新增事物。”

據(jù)了解，推出首批房票后，廣州后續(xù)還將在全市范圍內(nèi)推行房票安置方式。對(duì)于全面推行新政策，李宇嘉建議，可以通過(guò)擴(kuò)大房票的使用范圍等方式，讓新政策更好落地。

李宇嘉說(shuō)：“降低村民房票兌換商品房的成本，將更多的房源納入到房源庫(kù)來(lái)，包括二手房，如果能夠?qū)⒍址考{進(jìn)來(lái)，房票安置的可選范圍擴(kuò)大，匹配的概率也就更高了。”（央廣網(wǎng) 錢成 劉帆）

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