3月5日的政府工作報(bào)告提出，今年要“發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債”，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。對(duì)于這項(xiàng)重大政策舉措，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔在6日的記者會(huì)上表示，發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債是擴(kuò)大有效投資是重要工作抓手，“既可以拉動(dòng)當(dāng)前的投資和消費(fèi)，又能打下長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)”。國(guó)家發(fā)改委將統(tǒng)籌好“硬”投資和“軟”制度建設(shè)，高質(zhì)量推動(dòng)這項(xiàng)重大舉措落地見效。

具體可以從三個(gè)方面分析——

從出臺(tái)背景看，發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

從主要投向看，按照問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事。初步考慮，將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域潛在建設(shè)需求巨大、投入周期長(zhǎng)，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。

從工作安排看，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)方面，抓緊制定形成具體行動(dòng)方案，按程序報(bào)批后啟動(dòng)實(shí)施。將運(yùn)用改革辦法和市場(chǎng)化舉措，統(tǒng)籌好“硬”投資和“軟”制度建設(shè)，一手抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金監(jiān)管，一手推動(dòng)配套政策出臺(tái)實(shí)施，強(qiáng)化政策的跟蹤落實(shí)，高質(zhì)量推動(dòng)這項(xiàng)重大舉措落地見效。（人民網(wǎng) 方經(jīng)綸）

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