山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆是中國煤炭的四大產(chǎn)區(qū)。其中，新疆煤炭資源量位居全國第一，新疆的煤炭資源預(yù)測儲量為2.19萬億噸，占全國煤炭資源預(yù)測儲量的40.6%。但此前受限于開采能力、運(yùn)輸能力等，新疆煤產(chǎn)量增長緩慢，煤炭產(chǎn)能遠(yuǎn)低于其他三大煤產(chǎn)區(qū)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，從2019年開始，新疆煤炭潛力開始快速釋放，產(chǎn)能在五年時間中保持了兩位數(shù)增長，從2018年的1.9億噸增長至2023年的4.57億噸。當(dāng)前，這一增速還在持續(xù)，2024年上半年新疆規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量2.4億噸，同比增長13.4%。按照自治區(qū)政府的規(guī)劃，到2025年新疆地區(qū)預(yù)計(jì)達(dá)成年產(chǎn)能4.6億噸以上、產(chǎn)量4億噸以上的總量任務(wù)。此外，新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)部門人士表示，我們的目標(biāo)是在“十五五”期間，煤炭產(chǎn)量超過陜西?。?023年陜西省煤炭產(chǎn)量為7.6億噸），但能不能實(shí)現(xiàn)還要看下游市場需求與煤炭新增核準(zhǔn)產(chǎn)能的情況。

對于下半年新疆煤炭市場形勢，新疆煤炭交易中心認(rèn)為，在供應(yīng)端，在今年煤炭價格不景氣下，新疆原煤產(chǎn)量仍然保持較高增速。近幾年，新疆煤炭產(chǎn)量增長速度在幾大產(chǎn)區(qū)里都保持領(lǐng)先。數(shù)據(jù)顯示，2021年新疆原煤產(chǎn)量3.21億噸，到2023年達(dá)到4.59億噸，三年產(chǎn)量增長了1.38億噸，年均增長14.3%。從2024年數(shù)據(jù)來看，1-5月晉陜蒙新四省產(chǎn)量增速分別同比-15%、+1.4%、+2.7%、+6.6%。顯然，相對于晉陜蒙傳統(tǒng)主產(chǎn)地而言，新疆增速領(lǐng)先明顯。

在需求端，2024年新疆計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目430個，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目186個，總投資1.2萬億元，煤炭煤電煤化工、新材料、綠色礦山等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目191個，總投資2萬億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施將有效釋放新疆煤炭資源潛力。煤電方面，新疆已建成“內(nèi)供四環(huán)網(wǎng)，外送四通道”的大電網(wǎng)格局，疆電外送能力達(dá)到2500萬千瓦。外送電量由2010年的3億千瓦時擴(kuò)大至2023年的1262億千瓦時。2023年哈密至重慶±800千伏第五條外送通道開工建設(shè)，建成后，新疆外送能力將達(dá)到3300萬千瓦，提升32個百分點(diǎn)；煤化工方面，兗礦新疆煤化6萬噸三聚氰胺項(xiàng)目、新疆宣東能源年產(chǎn)1000萬噸煤炭分級分質(zhì)高效利用項(xiàng)目、中泰化學(xué)100萬噸/年甲醇示范項(xiàng)目等大型煤化工項(xiàng)目均有望在2024年下半年投產(chǎn)，進(jìn)一步提升新疆煤炭本地消納能力。

疆煤外運(yùn)方面，上半年，疆煤外運(yùn)約6200萬噸，其中通過鐵路外運(yùn)4214.17萬噸，同比增長131.1%。預(yù)計(jì)下半年疆煤外運(yùn)量仍有望持續(xù)高位，預(yù)計(jì)全年出疆煤量可達(dá)到1.3億噸以上，預(yù)計(jì)鐵路煤炭出疆發(fā)運(yùn)量達(dá)到8500萬噸。從今年1月15日，將軍廟至淖毛湖鐵路開通運(yùn)營，與烏將鐵路、紅淖鐵路、蘭新鐵路共同形成東疆鐵路環(huán)線，疆煤運(yùn)輸通道進(jìn)一步拓展。部分將軍廟裝車的煤炭整列貨物列車經(jīng)將淖鐵路、蘭新鐵路出疆，有效緩解了主通道的運(yùn)輸壓力。同時，6月15日全國鐵路實(shí)行新的列車運(yùn)行圖后，蘭新鐵路將增開貨物列車6列，疆煤外運(yùn)能力進(jìn)一步提升。在政策與市場的指導(dǎo)下，鐵路部門為助力疆煤外運(yùn)，對疆煤外運(yùn)運(yùn)費(fèi)下浮政策繼續(xù)延長至8月30日，后續(xù)將根據(jù)煤炭市場變化再做調(diào)整。這是多年以來鐵路部門為支持疆煤外運(yùn)，助力新疆發(fā)展的首次鐵路運(yùn)費(fèi)下浮優(yōu)惠政策。

從短期看，隨著疆煤在全國的市場影響力逐步加大，疆煤在貢獻(xiàn)煤炭產(chǎn)量增量的同時，價格受外界因素的影響逐漸變大，走勢基本是亦步亦趨姿態(tài)，僅在漲跌的執(zhí)行上存在時間差，時間差從之前的5—7天，縮短為目前2～3天，同時也證明，疆煤已經(jīng)快速融入了全國煤炭統(tǒng)一大市場。

從遠(yuǎn)期看，生產(chǎn)端隨著煤炭生產(chǎn)開發(fā)北拓、西移，新疆作為我國重要的能源接替區(qū)和戰(zhàn)略能源儲備區(qū)，將在國家能源安全戰(zhàn)略中占據(jù)更加重要的地位；消費(fèi)端隨著“三基地一通道”戰(zhàn)略目標(biāo)的深入實(shí)施，新疆煤炭“本地轉(zhuǎn)化，疆煤外運(yùn)”雙模式消費(fèi)格局已經(jīng)形成，煤電、煤化工發(fā)展?jié)摿薮?，煤炭需求增長潛力大。原煤將從燃料向原料角色轉(zhuǎn)變，其原料比重將加大，也是未來重要的增長極。