近期，多地發(fā)布2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告。中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，為發(fā)揮積極財政政策效能，多地明確將加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新；加快地方債發(fā)行，更好發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)。

聚焦“兩新”領(lǐng)域

從支持方向看，多地明確將“兩新”領(lǐng)域作為下半年財政支持的重點。

湖南省財政廳提出，出臺融資補貼政策，撬動1000億元金融資本投向工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域；大力支持開展汽車、節(jié)能家電等以舊換新活動，及時足額兌現(xiàn)財政補貼。統(tǒng)籌用好專項資金、政府投資基金，支持廢舊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

江蘇省財政廳日前印發(fā)《關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》，聚焦設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)升級四大行動，制定出臺包括23項具體財政支持政策的“一攬子”方案，充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)和撬動作用。

專家認為，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新牽引性帶動性強，地方加力支持“兩新”，有利于更好釋放內(nèi)需潛力。

“支持‘兩新’，是促進制造業(yè)發(fā)展水平和提升消費產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵手段?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明說。他建議，在政策落地推行過程中，要盡可能提高資金利用效率，盡量選擇技術(shù)含量高、能夠?qū)π袠I(yè)產(chǎn)生帶動甚至是帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的項目，使大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新能夠真正帶動經(jīng)濟增長，切實提升百姓生活水平。

地方債發(fā)行提速

多地在近期公布的預(yù)算調(diào)整方案中披露了今年第二批地方債額度下達情況。

北京市財政局披露，2024年地方政府債務(wù)新增限額1126億元，扣除已納入年初預(yù)算草案提前下達的債券資金603億元，本次預(yù)算調(diào)整擬增加523億元新增債務(wù)限額。江蘇省財政廳披露，財政部下達該省新增債務(wù)限額2179億元中，去年12月份已提前下達1392億元，其余限額787億元納入本次預(yù)算調(diào)整，包括一般債務(wù)限額68億元、專項債務(wù)限額719億元。

中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞表示，根據(jù)各地已披露的地方債發(fā)行計劃，三季度將有近2萬億元新增債發(fā)行，其中新增專項債發(fā)行節(jié)奏有望加快，規(guī)模或達1.6萬億元。

值得關(guān)注的是，隨著超長期特別國債有序發(fā)行，多地明確將做好項目儲備，爭取資金支持。

安徽省財政廳提出，加快推進增發(fā)國債項目實施，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債，強化重點領(lǐng)域能力建設(shè)。湖南省財政廳表示，密切跟蹤中央政策動向，指導(dǎo)市縣做優(yōu)項目儲備，最大力度爭取超長期特別國債支持；組合用好財政補助、專項債券、超長期特別國債等資金，吸引撬動社會資本，推動重大項目建設(shè)，加快形成實物工作量。

“在財政支持力度加大、政府債券發(fā)行和項目建設(shè)速度加快、重大項目保持充沛和低基數(shù)效應(yīng)共同推動下，下半年基建投資有望提速?！睆V開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示。

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