近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)關(guān)于做好2025年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知。通知提出，長(zhǎng)協(xié)煤政策上由80%調(diào)減至75%。

通知明確，簽約對(duì)象。電煤中長(zhǎng)期合同供應(yīng)方包括所有在產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，需求方包括統(tǒng)調(diào)公用電廠(chǎng)和承擔(dān)民生供電供暖任務(wù)的相關(guān)電廠(chǎng)。鼓勵(lì)北方集中供暖區(qū)域相關(guān)省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際組織民生供暖企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同。

簽約方式。電煤中長(zhǎng)期合同原則上由煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式自主銜接、直接簽訂；確有困難需要通過(guò)第三方簽訂合同的，必須在合同中明確煤源企業(yè)和用煤企業(yè)，共同簽訂權(quán)責(zé)明晰的三方合同，中央預(yù)算內(nèi)投資支持的政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備基地可優(yōu)先作為第三方企業(yè)參與上下游資源銜接。第三方企業(yè)應(yīng)由省級(jí)主管部門(mén)書(shū)面推薦并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

期限要求。電煤中長(zhǎng)期合同原則上為一年及以上合同，按年度組織簽約履約。鼓勵(lì)供需企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，簽訂3~5年長(zhǎng)期合同，長(zhǎng)期合同在鐵路運(yùn)力配置等方面予以適當(dāng)傾斜。

履約要求。電煤中長(zhǎng)期合同應(yīng)嚴(yán)格履約。其中，月度履約率不低于80%，季度履約率不低于90%。全年原則上足額履約，最低不得低于90%。確因外在不可抗力因素影響合同履約的，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序可不納入履約監(jiān)管范圍。迎峰度夏、度冬期間要進(jìn)一步提高履約比例，供需企業(yè)對(duì)合同履約具有同等責(zé)任。

簽約數(shù)量要求：

（一）發(fā)電企業(yè)簽約需求量確定和簽約比例要求。發(fā)電企業(yè)簽約需求以本企業(yè)2023年11月-2024年10月的國(guó)內(nèi)耗煤量(總耗煤量扣除進(jìn)口煤使用量)為基數(shù)，根據(jù)上網(wǎng)電量按比例核算。新投產(chǎn)機(jī)組的簽約需求量基數(shù)，按照并網(wǎng)后的計(jì)劃發(fā)電量測(cè)算確定。各省區(qū)市和中央發(fā)電企業(yè)合同簽訂量不應(yīng)低于簽約需求的80%，鼓勵(lì)根據(jù)供需情況多簽、簽實(shí)。國(guó)家將簽約需求的80%納入履約監(jiān)管范圍，配置鐵路運(yùn)力的電煤中長(zhǎng)期合同原則上全部納入并予以重點(diǎn)監(jiān)管。

(二)產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽約要求。原則上每家煤炭企業(yè)任務(wù)量不低于自有資源量的75%，重點(diǎn)煤炭企業(yè)任務(wù)量較上一年度保持總體穩(wěn)定。其中2021年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。我委將根據(jù)上述原則和近幾年各地產(chǎn)能產(chǎn)量、煤種煤質(zhì)、區(qū)域特點(diǎn)等情況，明確產(chǎn)煤省區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)煤源保障任務(wù)。各產(chǎn)煤省區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)孛悍N煤質(zhì)實(shí)際和煤礦安全生產(chǎn)能力，組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤源保障任務(wù)公平、合理分解至在產(chǎn)煤礦(含2025年新投產(chǎn)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦)。集中簽約完成后剩余任務(wù)量資源應(yīng)接受政府部門(mén)調(diào)度，統(tǒng)籌用于應(yīng)急保供和煤炭?jī)?chǔ)備。

(三)月度分解要求。供需企業(yè)應(yīng)在協(xié)商一致基礎(chǔ)上，將年度電煤中長(zhǎng)期合同細(xì)化分解到月。未約定月度履約量的，應(yīng)按合同總量除以履約月數(shù)均衡履約。鼓勵(lì)“淡儲(chǔ)旺用”，原則上淡季月份分解量不低于旺季分解量的80%。

進(jìn)度安排和相關(guān)要求：

（一）簽約信息報(bào)送(2024年11月22日前)各產(chǎn)煤省區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)將每個(gè)煤礦承擔(dān)任務(wù)情況書(shū)面報(bào)送我委運(yùn)行局。各省(區(qū)、市)應(yīng)梳理本地區(qū)發(fā)電企業(yè)發(fā)電與耗煤等情況，及擬推薦的第三方企業(yè)，書(shū)面報(bào)送我委運(yùn)行局。

（二）簽約信息公示(2024年11月27日前)我委運(yùn)行局將對(duì)各省(區(qū)、市)和有關(guān)中央企業(yè)報(bào)送的供需企業(yè)簽約信息進(jìn)行確認(rèn)，符合要求的在全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)予以公示。完成公示工作后方可正式簽訂、錄入和上傳合同。

（三）銜接資源并完成合同簽訂錄入和誠(chéng)信履約承諾書(shū)簽訂(2024年12月10日前)供需企業(yè)自主銜接簽約，合同簽訂各方在煤炭交易中心平臺(tái)在線(xiàn)錄入確認(rèn)合同信息、上傳經(jīng)濟(jì)合同和誠(chéng)信履約承諾書(shū)。我委將按照供需雙方線(xiàn)上錄入和確認(rèn)的合同予以監(jiān)管，線(xiàn)下經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)與錄入合同信息保持一致，禁止虛假錄入確認(rèn)合同。煤炭企業(yè)不得超任務(wù)簽約和錄入，單個(gè)電廠(chǎng)簽約和錄入量最多不得超過(guò)簽約公示量。

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