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國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)多重考核壓力

    “環(huán)保事關(guān)民生，是不可逾越的紅線，要求越來(lái)越高，關(guān)注度越來(lái)越大，決定著企業(yè)的生死存亡、前途命運(yùn)。”

    “2015年鋼鐵企業(yè)環(huán)保面臨多重考核，未來(lái)挑戰(zhàn)更大。”

    6月28日，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2014(第五屆)中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇在北京舉行。

    會(huì)上，來(lái)自政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、鋼鐵企業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的近300位代表，就如何突破節(jié)能瓶頸、應(yīng)對(duì)環(huán)保挑戰(zhàn)進(jìn)行了廣泛交流。

    “鋼鐵工業(yè)要加大投入，創(chuàng)新實(shí)干，打好節(jié)能減排的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富在會(huì)上表示。

    鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排成效顯著

    “‘十二五’前3年，鋼鐵行業(yè)在節(jié)能減排降碳方面取得了積極的進(jìn)展和成效。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在會(huì)上表示。

    李新創(chuàng)指出，鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

    一是污染物排放績(jī)效指標(biāo)明顯下降。鋼鐵行業(yè)噸鋼二氧化硫、噸鋼煙粉塵、噸鋼耗新水量、噸鋼廢水排放量均大幅下降，并且涌現(xiàn)出一大批清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)。

    二是噸鋼能耗持續(xù)下降。截至2014年4月份，鋼協(xié)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降至590千克標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年下降2.4%。不過(guò)，節(jié)能目標(biāo)完成任務(wù)仍有滯后。

    三是各工序節(jié)能限額達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高。2013年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)焦化、電爐工序能耗限定值達(dá)標(biāo)率已達(dá)100%，燒結(jié)工序能耗企業(yè)限定值達(dá)標(biāo)率提高了7.3%，煉鐵工序能耗企業(yè)限定值達(dá)標(biāo)率提高了1.2%，轉(zhuǎn)爐工序能耗企業(yè)限定值達(dá)標(biāo)率提高了18.8%。

    四是能效水平得到進(jìn)一步提升。2011年~2013年，全行業(yè)累計(jì)淘汰煉鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能約4600萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了從源頭上節(jié)能降耗，同時(shí)能源回收利用水平得到進(jìn)一步提升。例如，高爐、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣利用率持續(xù)提高，自發(fā)電比例和轉(zhuǎn)爐煤氣回收量逐年提高，設(shè)施向高參數(shù)、大容量、高效率發(fā)展，等等。此外，工業(yè)化、信息化進(jìn)一步深度融合，企業(yè)自動(dòng)化、信息化水平提高，企業(yè)能源管理精細(xì)化程度逐步提升。

    五是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排效果初顯。從2013年開始，我國(guó)已經(jīng)有7個(gè)省市開展碳減排交易試點(diǎn)，嘗試運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效推動(dòng)節(jié)能減排；引導(dǎo)各類資金進(jìn)入節(jié)能減排降碳領(lǐng)域；借助資本市場(chǎng)的平臺(tái)，通過(guò)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“十二五”合同能源管理模式進(jìn)入快速發(fā)展期，有效緩解企業(yè)資金壓力。與此同時(shí)，企業(yè)通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)能源供需雙贏，如代表電力體制改革突破口的大用戶直購(gòu)電得到快速發(fā)展，全國(guó)直購(gòu)電交易量由2012年的400億千瓦時(shí)增加至2013年的1200億千瓦時(shí)。目前，部分鋼鐵企業(yè)已參與其中。

    行業(yè)節(jié)能減排仍有差距

    盡管如此，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的節(jié)能減排仍然存在一些問題和不足，同時(shí)外部環(huán)境帶來(lái)的壓力也不容忽視。

    “我國(guó)鋼鐵行業(yè)能源與環(huán)?？?jī)效水平與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比，仍然存在明顯差距。”張長(zhǎng)富指出。一是單位能耗高。據(jù)有關(guān)資料顯示，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)噸鋼可比能耗比國(guó)外先進(jìn)企業(yè)高約10%。二是排放總量大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的二氧化碳排放量在全球鋼鐵工業(yè)占比高達(dá)51%。三是在節(jié)能改造和環(huán)保治理方面良莠不齊，有些技術(shù)裝備水平有待提升。國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的環(huán)保成本在110元/噸左右，環(huán)保好的企業(yè)與差的企業(yè)的成本相差近百元，已經(jīng)影響到企業(yè)在相同市場(chǎng)條件下的公平競(jìng)爭(zhēng)。

    “鋼鐵行業(yè)承擔(dān)了過(guò)重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長(zhǎng)李佐軍表示，布局分散、集中度不高，尤其是中小企業(yè)數(shù)量過(guò)多，效益不佳等，都影響著鋼鐵企業(yè)在節(jié)能減排方面的投入。

    “鋼鐵企業(yè)面臨多重考核，未來(lái)挑戰(zhàn)更大。”李新創(chuàng)表示。例如，“十二五”節(jié)能約束性指標(biāo)要求單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%；《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求到2015年，全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，年均增速4.3%；全社會(huì)用電量控制在6.15萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，年均增速8.0%，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體接近世界先進(jìn)水平。另外，還有一批能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂完成或正在編制中，門檻更高，要求更為嚴(yán)格。

    在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，企業(yè)溫室氣體減排壓力日益增大。目前，全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)正在籌劃中，每個(gè)企業(yè)都將獲得一定配額，排放額度不夠的企業(yè)要從市場(chǎng)購(gòu)買，碳排放將切實(shí)影響每一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，環(huán)境政策的約束也在不斷增強(qiáng)，一系列最嚴(yán)格的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)正在或?qū)⒁獙?shí)施。2015年1月1日，新《環(huán)境保護(hù)法》將正式實(shí)施，粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB21256-2013)將于2014年10月份實(shí)施……“與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，企業(yè)將面臨更巨大的挑戰(zhàn)。”李新創(chuàng)指出。

    在這種情況下，企業(yè)節(jié)能減排空間將越來(lái)越小，成本也會(huì)越來(lái)越高。企業(yè)必須作好相應(yīng)的準(zhǔn)備，過(guò)好環(huán)保這一關(guān)。

    鋼鐵企業(yè)須加大投入創(chuàng)新實(shí)干

    “環(huán)保事關(guān)民生，是不可逾越的紅線，要求越來(lái)越高，關(guān)注度越來(lái)越大，決定著企業(yè)的生死存亡、前途命運(yùn)。在強(qiáng)大的環(huán)保風(fēng)暴面前，鋼鐵行業(yè)要凝聚目標(biāo)，形成共識(shí)，堅(jiān)定不移地把節(jié)能減排低碳發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，毫不動(dòng)搖。”張長(zhǎng)富為鋼鐵企業(yè)今后的節(jié)能減排指出了方向。

    一是要加大投入，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)。能源消耗和污染物排放是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。鋼鐵企業(yè)要統(tǒng)籌安排，加大資金、技術(shù)、管理、研發(fā)的投入。要果斷決策，采用先進(jìn)適用、成熟有效的技術(shù)裝備，攻克節(jié)能減排的瓶頸和難點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是巨大的市場(chǎng)，也是企業(yè)降本增效的廣闊空間?？蒲袉挝?、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)需要，將更多先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、裝備投放到鋼鐵節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目上，創(chuàng)造更多的環(huán)保效益和社會(huì)效益。鋼鐵企業(yè)要與當(dāng)?shù)卣纬闪夹曰?dòng)，努力爭(zhēng)取納入?yún)^(qū)域節(jié)能減排總體規(guī)劃，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域環(huán)境承載容量要求，融入?yún)^(qū)域一體化的和諧發(fā)展，爭(zhēng)做與社會(huì)、城市和諧發(fā)展的“亮點(diǎn)”和“名片”。

    二是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、體制，充分運(yùn)用政策條件和外部資源。各個(gè)企業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟，要用活用好國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)稅、金融政策，爭(zhēng)做降低能耗和排放的領(lǐng)跑者，做主動(dòng)融入?yún)^(qū)域環(huán)境承載容量的“正能量”。要堅(jiān)定不移地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把冶金行業(yè)的廢渣、廢水、廢氣綜合利用產(chǎn)業(yè)資源化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。要充分利用社會(huì)資源，用好用活碳權(quán)、水權(quán)，在能源管理、低碳認(rèn)證、排放核查等各方面，創(chuàng)新理念和機(jī)制、體制，創(chuàng)造更加有利有效的環(huán)境、條件、氛圍。

    三是要把淘汰落后產(chǎn)能和燒結(jié)脫硫作為當(dāng)前的攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院明確要求，2015年底前要再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，總數(shù)4萬(wàn)平方米的燒結(jié)機(jī)要全部安裝脫硫設(shè)施。這些要求都十分明確具體，特別是涉及近200臺(tái)套燒結(jié)脫硫裝置，量大面廣，需要加大資金投入和技術(shù)突破。這是鋼鐵企業(yè)面臨的一場(chǎng)“硬仗”。

    “在新形勢(shì)下，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)多重考核壓力，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)能源發(fā)展戰(zhàn)略。”李新創(chuàng)表示，同時(shí)，要轉(zhuǎn)變常規(guī)節(jié)能理念，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)優(yōu)化。還要優(yōu)化生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)，完善先進(jìn)、成熟、可行節(jié)能措施的配套；采用多種能源管理模式，推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，以系統(tǒng)整體實(shí)現(xiàn)能源損失的最小化和效率最大化為最終目標(biāo)。此外，還要深度挖掘節(jié)能潛力，不斷提升能效水平，并深入開展環(huán)境診斷，抓緊實(shí)施環(huán)保改造。

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