被嚴重產(chǎn)能過剩困擾已久的鋼鐵行業(yè)盼來了一個好消息。工信部近日公布了2014年十五大行業(yè)首批淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單,在這份名單中共涉及煉鐵企業(yè)44家、煉鋼企業(yè)30家,鋼鐵業(yè)共淘汰落后和過剩產(chǎn)能達4686.1萬噸。值得注意的是,在這份名單中,落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能同時在被淘汰之列成為最大的看點。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年6月份粗鋼日產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,供大于求狀況未有改觀;而出口鋼鐵總量6月份出現(xiàn)連續(xù)下滑。沉重的產(chǎn)能壓力和嚴峻的出口形勢,使得各種“微刺激”政策措施效果并沒有在鋼鐵市場上得以體現(xiàn),鋼價整體沒有出現(xiàn)大幅回升,持續(xù)呈現(xiàn)低位波動運行態(tài)勢,整個鋼鐵行業(yè)也因此彌漫著萎靡不振的氣息。
從工信部下發(fā)的通知看,國家采取了“雙管齊下”的方式,淘汰的目標更加細化,不僅堅決淘汰落后產(chǎn)能,對淘汰過剩產(chǎn)能也同樣毫不手軟。此舉顯然有望對鋼鐵行業(yè)進行一次大規(guī)模洗牌,以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的正效果。比如,在這份今年首批鋼鐵業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中,就有5家上市公司的6條生產(chǎn)線上榜。其中煉鐵產(chǎn)能上,河北鋼鐵集團金鼎重工股份有限公司淘汰228立方米高爐2座,涉及產(chǎn)能53萬噸;馬鋼(合肥)鋼鐵有限責(zé)任公司淘汰405立方米高爐2座、420立方米高爐2座,涉及產(chǎn)能160萬噸;寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司淘汰430立方米高爐2座,涉及產(chǎn)能100萬噸,等等。
我們還注意到,在今年首批鋼鐵業(yè)淘汰產(chǎn)能量上,煉鐵淘汰量達2540.6萬噸,比工信部制定的年度任務(wù)多淘汰600多萬噸。而煉鋼產(chǎn)能淘汰2145.5萬噸,已經(jīng)完成全年淘汰目標的74.8%。
這與今年年初政府工作報告的明確要求或許有很大的關(guān)系。根據(jù)政府工作報告顯示,今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能,確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
事實上,目前我國在化解過剩產(chǎn)能方面已經(jīng)步入快車道,不少地方都把淘汰落后產(chǎn)能放在了重要的位置。比如,浙江省在加強綜合治理的過程中,對6000多家企業(yè)實施關(guān)停淘汰、搬遷入園和原地整治,淘汰落后產(chǎn)能20多個行業(yè)8000多家企業(yè);安徽省合肥市在全省率先執(zhí)行水泥企業(yè)氮氧化物排放標準,提前兩年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),嚴格電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝項目環(huán)保驗收,等等。大家已經(jīng)達成共識,通過化解過剩產(chǎn)能,既可以強制這些高污染高排放企業(yè)關(guān)停落后產(chǎn)能,緩解我國環(huán)境污染的問題,又可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出更多的資源。
當然,任何政策的出臺都是一把雙刃劍,工信部這份2014年十五大行業(yè)首批淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展也將帶來雙面影響。從正面看,由于大規(guī)??s減了產(chǎn)能,產(chǎn)品價格有可能回溫,不再低價徘徊,而是回到合理的價格區(qū)間,企業(yè)將獲得正常收益;從負面看,由于這些行業(yè)的環(huán)境污染問題較大,相關(guān)整改、環(huán)保投入將大幅增加,壓縮企業(yè)的利潤。
這種調(diào)整期的陣痛是難免的。落后產(chǎn)能不去,優(yōu)質(zhì)項目就不會來;過剩產(chǎn)能不去,結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是一句空話。政府淘汰落后產(chǎn)能的決心已經(jīng)有了,我們相信,只要措施到位,執(zhí)行有力,淘汰落后過剩產(chǎn)能的效果將會不斷顯現(xiàn)。
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