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鋼鐵白名單第三批公布 全行業(yè)15%產(chǎn)能面臨淘汰

    在對鋼鐵產(chǎn)能的清理中,除設(shè)置“黑名單”外,工信部的“白名單”統(tǒng)計(jì),也已進(jìn)入收尾階段。

    11月25日,工信部正式公布符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的第三批企業(yè)名單(即白名單),共計(jì)147家鋼企入圍。至此,2012年以來,工信部分三批累計(jì)公告305家規(guī)范企業(yè)名單。

    對此,有分析人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,隨著第三批名單正式公布,85%的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)統(tǒng)計(jì)在案,未進(jìn)入名單的企業(yè),遭淘汰的可能性大增。

    值得注意的是,工信部原材料工業(yè)司認(rèn)為,由于審批核準(zhǔn)制度滯后于市場需求,致使政策調(diào)控產(chǎn)能的成效不佳。

    據(jù)工信部的相關(guān)統(tǒng)計(jì),從2005年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布以來,國家審批的鋼鐵項(xiàng)目不足1億噸,但全國鋼鐵產(chǎn)能卻增加了7億噸以上。在一位業(yè)內(nèi)人士看來,多年來相當(dāng)一部分產(chǎn)能游離在監(jiān)管之外。

    一位市場人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,國家曾嘗試通過審批限制鋼鐵產(chǎn)能,但卻陷入越淘汰越多的怪圈,如今行業(yè)進(jìn)入寒冬,市場手段顯然更為有效。

    白名單超編過百家鋼企

    8月25日,工信部公布符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)(第三批)名單的公示,全國149家鋼鐵企業(yè)在列。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在3個(gè)月后,工信部再次發(fā)布的名單中,入圍企業(yè)已減少至147家,南平市雙友金屬有限公司、福建三金鋼鐵有限公司和首鋼長治鋼鐵有限公司等3家企業(yè)落榜的同時(shí),福建羅源閩光鋼鐵有限責(zé)任公司增補(bǔ)上榜。

    在一位業(yè)內(nèi)人士看來,進(jìn)入白名單,并不代表企業(yè)就有了“免死金牌”,工信部將繼續(xù)對入圍企業(yè)保持規(guī)范生產(chǎn)要求,并在2年左右核查一次,實(shí)行動態(tài)管理。

     而在2013年,工信部已先后公布了兩批白名單,共158家鋼企入圍。其中,首批名單在2013年4月2日公布,寶鋼、鞍鋼、武鋼和沙鋼等45家企業(yè)入圍,主要是一線企業(yè)。

    值得注意的是,在2013年12月6日公布的第二批名單中,共包含113家企業(yè),包括上述一些鋼鐵大集團(tuán)的下屬企業(yè),以二線企業(yè)為主。不過,在第二批名單中,因企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo),河北新金鋼鐵與廣東陽春新鋼兩家企業(yè)被踢出了白名單。而在第三批名單中,這兩家企業(yè)則再次入圍。

    在分析師畢紅兵看來,目前規(guī)范的約束執(zhí)行力雖然極強(qiáng),但對于符合規(guī)范的企業(yè),也會給予再次申請的機(jī)會。

    今年初,工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立曾表示,工信部初步考慮將這三批名單所納入的企業(yè)數(shù)量控制在200家以內(nèi),爭取把行業(yè)內(nèi)80%~90%的鋼鐵產(chǎn)能納入進(jìn)來。

    “目前305家進(jìn)入名單,意味著白名單已經(jīng)超編。”在分析師弭澎琦看來,若在未來的監(jiān)管中達(dá)不到要求,將有企業(yè)被移出白名單。

    分析師劉新偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“設(shè)置白名單的初衷在于規(guī)范管理,未進(jìn)入名單的,遭淘汰的可能性大增。”

    一批資不抵債的鋼企已經(jīng)走在淘汰的路上。海鑫和川威就是首批倒下的鋼企。再加上明年新《環(huán)保法》實(shí)施,可以預(yù)見市場淘汰力度將更強(qiáng)。

    有兩億噸左右過剩產(chǎn)能

    在鋼鐵產(chǎn)能的整頓與清理中,潛伏存在的鋼鐵產(chǎn)能讓監(jiān)管部門更為撓頭。

    中國鋼鐵行業(yè)的智庫冶金工業(yè)規(guī)劃院稱,2013年中國鋼材實(shí)際消費(fèi)量為6.93億噸,供大于求1億噸。

    2012年年底,國家發(fā)改委、工信部和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會摸底中國鋼鐵行業(yè)實(shí)際產(chǎn)能,雖然三部門得出的數(shù)據(jù)不一樣,但大致在9.5億噸~9.8億噸。即有兩億噸左右過剩產(chǎn)能。

    以鋼鐵第一大省河北為例,2013年河北省曾明確提出,到2017年底,全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸,到2020年再削減2600萬噸。分析師劉新偉認(rèn)為,該淘汰產(chǎn)能的計(jì)劃應(yīng)該不成問題,“河北省隱藏的產(chǎn)能可能在5000萬噸以上,這些主要是沒有審核通過的黑戶。”在鋼鐵重鎮(zhèn)唐山,就官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,唐山市只有40多家鋼鐵企業(yè),“但是,光豐潤區(qū)就有200多家小企業(yè)。”有唐山當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

    一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,全國鋼鐵年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了13億噸,但經(jīng)國家發(fā)改委、工信部等審批的只有5億噸,其余8億噸產(chǎn)能早已達(dá)產(chǎn)。

    工信部方面也曾表示,一些大型國有鋼鐵企業(yè)也存在大量未經(jīng)審批自行建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目,鋼鐵行業(yè)宏觀管理是一道難題。

    國家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示,今年1~10月,全國粗鋼產(chǎn)量68535萬噸,同比增長2.1%,增速同比減緩6.2個(gè)百分點(diǎn);鋼材產(chǎn)量93447萬噸,增長4.7%,減緩6.9個(gè)百分點(diǎn)。

    值得注意的是,鋼鐵行業(yè)利潤率在2012年陷入0.04%的冰點(diǎn)后,鋼鐵固定資產(chǎn)投資增速已放緩了腳步。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵投資額從2003年的1402億元猛增至2013年的5060億元,增幅261%。但在2013年,速度已慢了下來,2013年較2012年微增5億元。在弭澎琦看來,考慮到國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控以及鋼鐵企業(yè)的錢緊,加之不明朗的市場需求,預(yù)計(jì)2014年全年鋼鐵投資額較上年會有小幅下調(diào)。

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