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鋼鐵業(yè)仍處轉(zhuǎn)型升級陣痛期 生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻

    2014年,由于下游需求減弱,鋼材價(jià)格大幅下跌,企業(yè)資金緊張狀況凸顯等,鋼鐵業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級陣痛期,鋼企生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。

  談起鋼鐵業(yè)的下行態(tài)勢,全國人大代表、鞍鋼集團(tuán)公司董事長張廣寧表示,產(chǎn)能過剩造成鋼鐵業(yè)困難,加上經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,因此今年鋼鐵企業(yè)會非常困難。“面對這樣的困難,要樹立信心,面對挑戰(zhàn)。”

  張廣寧給國內(nèi)鋼企開出了藥方:按照新的環(huán)保法,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,尤其要淘汰那些達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)。“但淘汰這些企業(yè)要解決3個問題:人員安置、債權(quán)債務(wù),還要留點(diǎn)資金給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”如何解決這些問題?張廣寧建議:“政府要給企業(yè)支持,做好兩個規(guī)劃:一個是發(fā)展規(guī)劃,另一個是城市土地總體規(guī)劃。企業(yè)盤活土地資源后,政府應(yīng)該把資金大頭給企業(yè),如果政府把錢收掉,企業(yè)也就沒了轉(zhuǎn)型積極性。”

    在市場需求方面,張廣寧認(rèn)為要調(diào)整設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加大鋼鐵需求量,這一建議他早在2013年召開的十二屆全國人大一次會議上就提出過。“我國現(xiàn)行建筑標(biāo)準(zhǔn),包括很多高樓大廈、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、橋梁等,用鋼并不多,這跟設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系。一些歐洲國家鋼結(jié)構(gòu)占比為60%左右,日本是5%,而中國是6%。如果從6%增加到60%,我國鋼產(chǎn)能就能合理增加,而且鋼結(jié)構(gòu)對環(huán)保很有好處。”

  目前,一些擁有礦山的鋼鐵企業(yè)遇到了困難。張廣寧認(rèn)為,在鋼企日子不好過時,礦山稅費(fèi)應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整。“礦石價(jià)格從去年一噸133美元降到現(xiàn)在的63美元,降了一半,但礦山稅費(fèi)一點(diǎn)都沒減,這無疑給企業(yè)帶來很大壓力。”

  “如果不調(diào)整稅費(fèi),礦山企業(yè)全部要關(guān)閉。”張廣寧擔(dān)心,“企業(yè)關(guān)閉,一方面帶來人員就業(yè)問題,另一方面,盡管目前國際礦石價(jià)格低,但擁有壟斷優(yōu)勢的世界礦業(yè)巨頭會趁機(jī)把國內(nèi)企業(yè)弄垮,他們就可以重新壟斷價(jià)格,這對鋼鐵企業(yè)是嚴(yán)重傷害。所以,礦山稅費(fèi)要及時調(diào)整,應(yīng)隨著礦石價(jià)格變化而波動。”

  張廣寧還建議,鋼鐵業(yè)要落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,加快“走出去”,把鋼鐵閑置產(chǎn)能轉(zhuǎn)到國外。“我們的資源具有比較優(yōu)勢,成本較低,到市場價(jià)格較好的國家去,也是國家的戰(zhàn)略要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況,加大力度轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢。”

  今年1~2月,鋼材價(jià)格繼續(xù)走低,作為鋼鐵行業(yè)巨頭,鞍鋼集團(tuán)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。張廣寧認(rèn)為,鞍鋼要想擺脫困境就要加快改革:

  一是加快內(nèi)部改革,關(guān)鍵是三項(xiàng)制度的改革,這是十八屆三中全會提出的,即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能高能低,調(diào)動企業(yè)管理人員和工人的積極性;二要加快發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè),鋼鐵市場不好,非鋼產(chǎn)業(yè)還是有發(fā)展前景的,鞍鋼接下來要調(diào)整法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)行資產(chǎn)分離;三是加快轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對于虧損無望的企業(yè),要進(jìn)行關(guān)停重組,加大力度;四是加快“走出去”步伐;五是對市場有競爭力的企業(yè)加大支持力度,進(jìn)行資金管控。

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