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新規(guī)強(qiáng)化鋼鐵環(huán)保約束

    工信部日前發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》和《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》，新規(guī)強(qiáng)化了節(jié)能環(huán)保約束，增加了新建和改造項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，自今年7月1日起實(shí)施。

    工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是為了適應(yīng)相關(guān)法規(guī)政策變化。修訂后的《規(guī)范條件》進(jìn)一步明確和細(xì)化了污染物排放和能耗指標(biāo)要求，明確了對(duì)新建、改造鋼鐵企業(yè)的準(zhǔn)入條件，完善了對(duì)鋼鐵企業(yè)的事中事后監(jiān)管。為便于進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，還單獨(dú)制定了《管理辦法》。

    2012年8月,工信部發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》，并據(jù)此開展了全國(guó)鋼鐵企業(yè)規(guī)范管理工作，分3批公告了符合《規(guī)范條件》的304家企業(yè),涉及煉鋼產(chǎn)能10.6億噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的90%左右。3年來，鋼鐵行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，行業(yè)管理也發(fā)生了新變化。鋼鐵項(xiàng)目投資管理由國(guó)家核準(zhǔn)改為地方備案，2015年實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》又進(jìn)一步加嚴(yán)了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

    上述負(fù)責(zé)人介紹說，修訂后的《規(guī)范條件》根據(jù)不同產(chǎn)品設(shè)定了不同的冶煉裝備準(zhǔn)入條件。在設(shè)置裝備準(zhǔn)入條件國(guó)產(chǎn)中，根據(jù)行業(yè)內(nèi)的普遍反映，并參考中國(guó)工程院相關(guān)研究建議，將板材與棒線材對(duì)冶煉裝備的爐容要求加以區(qū)分要求。同時(shí)，取消了規(guī)模要求，保持整體框架結(jié)構(gòu)不變。為避免追求規(guī)模，取消了規(guī)模產(chǎn)能要求，但對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、能源消耗和資源綜合利用、安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等5個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，以保持《規(guī)范條件》的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

    具體來看，在產(chǎn)品質(zhì)量方面，由原“鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系”改為明確要求“鋼鐵企業(yè)須建立完備的產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量保證制度和質(zhì)量控制指標(biāo)體系，具有產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和檢化驗(yàn)設(shè)施”；在工藝與裝備方面，不再限定單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，但鼓勵(lì)企業(yè)保持經(jīng)濟(jì)規(guī)模和完整工藝流程，并新增兩化融合內(nèi)容，要求鋼鐵企業(yè)須配備基礎(chǔ)自動(dòng)化級(jí)和過程控制級(jí)自動(dòng)化系統(tǒng)等。

    修訂后的《規(guī)范條件》與新《環(huán)境保護(hù)法》及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，其中燒結(jié)球團(tuán)焙燒設(shè)備二氧化硫排放濃度由原≤600mg/m3提高到≤200mg/m3，氮氧化物排放濃度由原≤500mg/m3提高到≤300mg/m3，并要求新建、改造鋼鐵企業(yè)須取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。

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