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工信部擬給鋼鐵業(yè)削產(chǎn)能補助

    近年來，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展可謂是舉步維艱，產(chǎn)能過剩、效率低下、環(huán)保壓力進一步加大等困 難，讓其面臨的形勢更加嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)或許讓持續(xù)下行的鋼鐵行業(yè)看到了一絲希望，“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)潮也逐漸吹到了這一傳統(tǒng)的重工業(yè)行業(yè)，多家大型鋼企紛紛推 出了電商平臺，希冀借物聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，完成淘汰落后產(chǎn)能、提升利潤空間的華麗轉(zhuǎn)身。

    夏日炎炎，鋼鐵行業(yè)卻尚未走出嚴(yán)冬。

    近日，在工業(yè)和信息化部組織召開的2015年上半年鋼鐵行業(yè)運行分析座談會上，工信部副部長毛 偉明指出，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟增長積極因素在增多，有筑底回穩(wěn)的跡象。但就鋼鐵行業(yè)而言，面臨著市場供大于求、效益持續(xù)低下、環(huán)保壓力進一步加大等困難，整體狀 況沒有明顯好轉(zhuǎn)，形勢更為嚴(yán)峻。

    工信部官網(wǎng)顯示，下一步工信部將結(jié)合部門職能做好加強行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、推進過剩產(chǎn)能矛盾化解等六項工作，其中還提及將研究有利于產(chǎn)能退出的獎補措施。

    鋼鐵行業(yè)沒有明顯好轉(zhuǎn)

    工信部網(wǎng)站顯示，寶鋼、鞍鋼、武鋼等 10家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了此次行業(yè)座談會。參會的企業(yè)家介紹了上半年企業(yè)生產(chǎn)運行情況，分析預(yù)判了下半年走勢、并就面臨的主要困難和問題提出了相關(guān)措施 建議。座談會上，毛偉明指出當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大，不同區(qū)域、不同行業(yè)運行走勢兩極分化，工業(yè)經(jīng)濟增長積極因素在增多，有筑底回穩(wěn)的跡象。

    但是對于鋼鐵行而言，形勢并不樂觀。毛偉明指出行業(yè)面臨市場供大于求、效益持續(xù)低下、環(huán)保壓力進一步加大等困難，形勢更為嚴(yán)峻，整體狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者了解到，從6月份鋼鐵流通業(yè)整體運行情況看，下游訂單繼續(xù)縮減，終端需求低迷，鋼貿(mào)企業(yè)銷售量繼續(xù)下降，鋼鐵流通市場活躍度降低。

    同時，鋼鐵供給并未減少。2015年6月上旬中鋼協(xié)統(tǒng)計重點鋼鐵企業(yè)粗鋼平均日產(chǎn)量為180.32萬噸，較5月177.98萬噸的平均日產(chǎn)量還增加了2.34萬噸。

    分析師對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，一般7月份鋼企會檢修設(shè)備，可能會減少一部分產(chǎn)能，但就她了解的情況來看，目前產(chǎn)能減少的跡象尚不明顯。

    除供需矛盾外，分析師還告訴記者：“鐵礦石相關(guān)指數(shù)從4月中旬的每噸47美元漲到6月份的每噸約65美元，這使鋼企的成本上升了。此外，6月、7月一般是鋼鐵業(yè)的淡季，鋼企的壓力短期難以得到改善。”

    產(chǎn)能退出有望獲補助

    毛偉明還指出，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，政府要著力營造公平競爭環(huán)境，行業(yè)要加強自律，企業(yè)要苦練基本功，尋找新的增長點。

    結(jié)合工業(yè)和信息化部職能，下一步要重點做好以下六方面工作：一是加強行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，做好《鋼鐵 工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃（2015~2017）》、《鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020）》的編制和發(fā)布工作；二是著力推進過剩產(chǎn)能矛盾化解，繼續(xù)淘汰 落后，研究有利于產(chǎn)能退出的獎補措施，推進國內(nèi)優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作；三是加強鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理，對規(guī)范鋼鐵企業(yè)實施動態(tài)管理，開展鑄造用生鐵企 業(yè)復(fù)核工作；四是推進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快鋼材標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，研究推動船用鋼材加工配送扶持政策措施；五是推進行業(yè)智能制造，實施智能制造試點示范專項行 動，支持大型電子商務(wù)平臺發(fā)展壯大；六是加強鐵礦石資源保障，推動鐵礦山資源稅改革，推動形成公平公正的鐵礦石價格機制。

    值得注意的是，在化解過剩落后產(chǎn)能方面，工信部提出將研究有利于產(chǎn)能退出的獎補措施。

    分析師告訴記者，就她了解的情況而言，企業(yè)淘汰產(chǎn)能很少能獲得政府的獎補。記者也發(fā)現(xiàn)，今年2 月四川省統(tǒng)計局一份對淘汰過剩和落后產(chǎn)能企業(yè)用工情況的報告顯示，被調(diào)查的17戶企業(yè)中，只有2戶企業(yè)享受到政府穩(wěn)定就業(yè)補貼（分別是技能培訓(xùn)補貼和再就 業(yè)補貼），1戶企業(yè)享受緩交保險金的照顧。

    該調(diào)查報告還建議，一方面，由各級財政設(shè)立淘汰落后產(chǎn)能專項資金，可主要用于：給予淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)適當(dāng)資金補助；失業(yè)人員再就業(yè)援助；對技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)提供優(yōu)惠信貸支持；對于轉(zhuǎn)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型難度大、財政收入緊張的地區(qū)予以幫助等。

    另一方面，報告還建議建立淘汰落后產(chǎn)能的市場補償機制，使退出企業(yè)依靠市場機制可獲得一定的經(jīng)濟補償。

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