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鋼鐵第一大省的鋼鐵轉(zhuǎn)型之路怎么走？

近年來，在河北省省委、省政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要進(jìn)展。

2014年，河北省壓減煉鐵和煉鋼產(chǎn)能均超過1500萬噸，到2014年底，已累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3183.5萬噸，占全國(guó)同期淘汰落后產(chǎn)能的42.40%；壓減煉鋼產(chǎn)能3896萬噸，占全國(guó)同期的56.50%。2014年，河北省粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別為1.85億噸和1.69億噸，同比減少0.6%和0.99%，這是該省自2000年以來，鋼鐵產(chǎn)量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而同期全國(guó)粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別增長(zhǎng)0.9%和0.5%。今年上半年，河北省粗鋼產(chǎn)量同比減少0.3%，生鐵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1%；全國(guó)粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別減少1.3%和2.3%，這是近20年以來的首次負(fù)增長(zhǎng)。

河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)新動(dòng)向

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)增速滑出合理區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)增大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚未趨穩(wěn)，下滑趨勢(shì)加大，河北省鋼鐵行業(yè)遇到了新的問題。

整體效益下滑，行業(yè)出現(xiàn)兩極分化。

據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)82家企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，今年上半年，累計(jì)利潤(rùn)同比增速大幅度下降，并由正增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)減少30.33%，利稅減少13.29%。與去年同期相比，利潤(rùn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的達(dá)50家，占被納入統(tǒng)計(jì)企業(yè)的61%。6月份，虧損企業(yè)的比例已達(dá)37.5%，50家盈利企業(yè)的盈利總額與30家虧損企業(yè)的虧損總額相差無幾。

值得注意的是，國(guó)企盈利普遍好于去年，而民企則出現(xiàn)兩極分化。一部分民營(yíng)企業(yè)如普陽、唐山建龍、瑞豐、河北新金鋼鐵、縱橫鋼鐵等逆勢(shì)而起，通過抓管理，降成本，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，取得了很好的效果。在全省鋼鐵行業(yè)中，普陽鋼鐵居盈利之冠。去年以來，鋼鐵企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)條件惡化，特別是資金風(fēng)險(xiǎn)加大。鋼鐵行業(yè)被列入產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)后，企業(yè)融資難、融資成本高的現(xiàn)象十分突出，多數(shù)企業(yè)遭遇銀行限貸、停貸和抽貸。一部分企業(yè)資金鏈斷裂，經(jīng)營(yíng)困難，有的甚至面臨被淘汰出局的危險(xiǎn)。

鋼鐵行業(yè)整體效益下滑的原因是全國(guó)總產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)低迷，需求疲軟，鋼材價(jià)格持續(xù)走低?；夂颖笔′撹F產(chǎn)能過剩的難題，一定要登高望遠(yuǎn)，不能只局限于河北省。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化后期，電力、交通（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)）、城建等基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模。鑒于我國(guó)鋼鐵的消費(fèi)一直以內(nèi)需為主，鋼材消費(fèi)已進(jìn)入峰值區(qū)。2014年，我國(guó)人均鋼鐵消費(fèi)量為601.5公斤/年，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家的峰值數(shù)據(jù)。我國(guó)鋼產(chǎn)量已占全球鋼產(chǎn)量的50%。因此，持續(xù)高增長(zhǎng)一定是短期的，不可持續(xù)的。

不可忽視的是，去年，在產(chǎn)量大于5000萬噸的4個(gè)鋼鐵大省中，除河北省出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，有3個(gè)省份均出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，其中江蘇省粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別增長(zhǎng)7.6%和6.3%，遼寧省增長(zhǎng)5.0%和7.1%，山東省增長(zhǎng)1.0%和2.0%；在2500萬噸~5000萬噸的省份中，除山西省出現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)外，其余均有較大增長(zhǎng)。今年上半年，江蘇省的粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別增長(zhǎng)11.5%和2.8%，遼寧省增長(zhǎng)0.5%和3.5%。鋼鐵產(chǎn)能正在向東部沿海和有資源優(yōu)勢(shì)的省份轉(zhuǎn)移，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的布局將更加注重沿海、資源和市場(chǎng)等因素。

當(dāng)前，國(guó)際鐵礦石價(jià)格在低位運(yùn)行，依托于進(jìn)口原料的沿海、沿江企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。因此，在全國(guó)范圍內(nèi)有效地控制國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)總量，切實(shí)解決產(chǎn)能過剩是解決全行業(yè)效益下滑的首要任務(wù)。

進(jìn)一步淘汰過剩產(chǎn)能形勢(shì)嚴(yán)峻。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的要求，為了改善京津冀及周邊地區(qū)的大氣環(huán)境，河北省在2015年~2017年的3年時(shí)間中，還需進(jìn)一步壓減煉鐵和煉鋼產(chǎn)能2800萬噸和2100萬噸。在已經(jīng)壓減的產(chǎn)能中，有一部分是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小高爐、小轉(zhuǎn)爐，還有一些獨(dú)立的煉鐵、煉鋼企業(yè)。至2014年底，國(guó)家明令禁止的、爐容小的落后產(chǎn)能已被完全淘汰。目前，河北省鋼鐵行業(yè)的煉鋼、煉鐵設(shè)備的整體水平已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有一些企業(yè)甚至達(dá)到國(guó)際先進(jìn)甚至領(lǐng)先水平。在這些企業(yè)里，進(jìn)一步淘汰的將是過剩產(chǎn)能而不是落后產(chǎn)能。如果繼續(xù)僅以爐容為標(biāo)準(zhǔn)，制定新一輪的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，似乎缺乏科學(xué)性。尤其是在當(dāng)前許多企業(yè)由普轉(zhuǎn)特，針對(duì)市場(chǎng)需求靈活地開發(fā)、生產(chǎn)一些小批量的低合金鋼和合金鋼產(chǎn)品的情況下，采用爐容大的冶煉設(shè)備顯然是不適宜的。

下階段壓減的產(chǎn)能，其裝備趨于大型化，甚至?xí)颁撹F聯(lián)合企業(yè)中的上下工序，導(dǎo)致淘汰成本上升，并給企業(yè)帶來很大損失。
另外，鋼鐵企業(yè)在安排城鎮(zhèn)職工就業(yè)方面發(fā)揮著較大的作用，萬噸粗鋼產(chǎn)能可以提供20個(gè)~25個(gè)就業(yè)崗位。如果今后3年壓減2000萬噸粗鋼，將新增失業(yè)人口約4萬~5萬人，壓減產(chǎn)能的工作將進(jìn)入到深水區(qū)。政府應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，創(chuàng)造再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

控制產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鋼材消費(fèi)

當(dāng)前，在市場(chǎng)低迷時(shí)首先要嚴(yán)格控制產(chǎn)能，同時(shí)，要挖渠放水，以市場(chǎng)為切入點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，促進(jìn)鋼材消費(fèi)。
嚴(yán)格控制區(qū)域產(chǎn)能。

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)效益大幅跳水，原因是下游企業(yè)低位運(yùn)行，鋼材需求大幅減少，根本問題是產(chǎn)能過剩，供大于求。雖然今年上半年鋼材出口有所增加，但隨之而來的還有國(guó)際貿(mào)易摩擦的增加。

河北省環(huán)京津，環(huán)境容量及水資源有限，而鋼鐵產(chǎn)量每年都占到全國(guó)的1/4。出于大氣污染防治的考慮，河北省一定程度上壓減了產(chǎn)能。而同期其他鋼鐵大省鋼產(chǎn)量逆勢(shì)反彈，因此，全國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量變化不大，供需矛盾沒有根本改善。同時(shí)，在省內(nèi)淘汰落后、過剩產(chǎn)能的過程中，有些企業(yè)拆小上大，有的借淘汰落后之名，在企業(yè)重組之時(shí)擴(kuò)張產(chǎn)能也時(shí)有發(fā)生，對(duì)區(qū)域內(nèi)鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有較大影響。

壓減產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)當(dāng)前效益好的企業(yè)也不能例外，效益好的企業(yè)應(yīng)適時(shí)實(shí)施精品戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)份額。

大力推廣鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用。

鋼結(jié)構(gòu)廣泛用于高層建筑、住宅、橋梁、工業(yè)廠房、空間結(jié)構(gòu)建筑物（候機(jī)（車）廳、體育館、展覽館、倉庫等）中，由于鋼結(jié)構(gòu)建筑物具有自重輕（是磚混結(jié)構(gòu)的1/5）、強(qiáng)度高、抗壓性大、抗震性好、施工快和周期短，使用面積大（比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)多3%~5%），使用壽命長(zhǎng)（80年~100年），施工時(shí)對(duì)環(huán)境影響小等優(yōu)點(diǎn)，特別是鋼材可100%再生利用，在建筑物全生命周期中，貫穿減量化的方針，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，應(yīng)大力推廣。

我國(guó)每年建筑用鋼材約占鋼鐵產(chǎn)量的50%，與世界鋼材的平均消費(fèi)水平相當(dāng)，但鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼只占10%。在房屋建筑中，鋼結(jié)構(gòu)建筑面積約占2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家建筑面積占40%~60%，日本占50%左右，韓國(guó)占20%左右。目前，鋼結(jié)構(gòu)已成為國(guó)際現(xiàn)代都市建筑業(yè)的主流，許多國(guó)家的鋼結(jié)構(gòu)建筑物作為地標(biāo)建筑，具有很好的藝術(shù)性、觀賞性和使用性，成為城市的名片。

中國(guó)鋼鐵大國(guó)的背景為鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用奠定了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，鋼材價(jià)格在低位運(yùn)行，為推廣鋼結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了很好的條件，加快推進(jìn)綠色鋼結(jié)構(gòu)建筑物的應(yīng)用，對(duì)于消化過剩產(chǎn)能將起到積極作用。

依托特色專業(yè)市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

河北省內(nèi)有許多具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)，是鋼鐵企業(yè)的直接或間接用戶。如泊頭是中國(guó)鑄造之鄉(xiāng)；霸州的鋼木家具、農(nóng)用棚架也形成了較大市場(chǎng)；永年是中國(guó)緊固件之都；安平縣是中國(guó)絲網(wǎng)之鄉(xiāng)，安平絲網(wǎng)大世界是全國(guó)唯一的絲網(wǎng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，目前，正打造全球最大的絲網(wǎng)電商平臺(tái)。當(dāng)?shù)氐匿撹F企業(yè)依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，有條件把企業(yè)做實(shí)、做大、做強(qiáng)。

此外，華北地區(qū)已占據(jù)了中國(guó)焊管、無縫管生產(chǎn)的半壁江山。天津是我國(guó)金屬制品的搖籃，天津鋼絲、鋼絲繩在國(guó)內(nèi)具有特別重要的位置。河北省涉縣是天鐵的“飛地”，冀、津二地應(yīng)推進(jìn)建立冀、津（涉縣-天鐵）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展精品鋼材。建議可重點(diǎn)打造線材生產(chǎn)基地，延伸線材的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造條件吸引天津金屬制品企業(yè)（鋼絲、鋼絲繩等）參與和搬遷，并吸收國(guó)外有關(guān)企業(yè)加盟，創(chuàng)建我國(guó)的絲繩基地。

京津冀是全國(guó)大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展環(huán)境設(shè)備的研發(fā)和制造。通過上述措施，可以進(jìn)一步開拓鋼材使用新市場(chǎng)，并把產(chǎn)品做優(yōu)，把市場(chǎng)做活，把行業(yè)做強(qiáng)。

對(duì)鋼鐵行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)思考

聯(lián)合重組就能讓企業(yè)浴火重生嗎？

目前，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入困難時(shí)期，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)，借助聯(lián)合重組，可以使一部分企業(yè)“浴火重生”。因此，當(dāng)下正是聯(lián)合重組的最佳時(shí)期。

過去，在鋼鐵盛世時(shí)期，重組主要靠政府主導(dǎo)，唐山、武安的民營(yíng)鋼廠曾開展過整合，由于當(dāng)時(shí)企業(yè)各自運(yùn)轉(zhuǎn)正常，效益很好，缺乏整合的動(dòng)力。因此，拉郎配式的整合往往事與愿違，結(jié)果是整而不合，N家企業(yè)整合成1+N家。企業(yè)破產(chǎn)、兼并更加復(fù)雜，涉及到有效資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)的評(píng)估、承接、轉(zhuǎn)移、人員安置等眾多問題。

聯(lián)合重組應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)平等協(xié)商、政府推動(dòng)的基本原則。必須尊重市場(chǎng)的原則，充分尊重企業(yè)的主體地位，由企業(yè)自主決策。這既需要企業(yè)間真金白銀的投入，需要有膽識(shí)、有魄力、有實(shí)力、有能力的企業(yè)家的領(lǐng)銜參與，更需要政府指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的、有吸引力的、可操作的優(yōu)惠政策的支持和金融機(jī)構(gòu)的直接幫助。

最近，中央肯定了“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式”，并“鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”。因此，應(yīng)充分利用國(guó)有企業(yè)在裝備、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，融入民營(yíng)企業(yè)的活力，特別是在成本控制方面的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)混合所有制改革的試點(diǎn)。

普轉(zhuǎn)特需慎之又慎。

河北省許多民營(yíng)企業(yè)起步于窄帶鋼和長(zhǎng)材，雖然工藝簡(jiǎn)單，但有緊密切合周圍市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前同行競(jìng)爭(zhēng)加劇、需求減少、企業(yè)效益下滑的情況下，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)品從價(jià)值鏈低端走向中高端，一些企業(yè)開始嘗試普改特。

事實(shí)上，在我國(guó)鋼材品種結(jié)構(gòu)中，特鋼僅占5%~8%，所占比例與發(fā)達(dá)國(guó)家的20%以上有很大差距，特殊鋼種類繁多，高端品種仍需進(jìn)口，但數(shù)量不大。而一般的品種也是供大于求。例如，不銹鋼的產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量的50%。

特鋼生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜、后處理流程長(zhǎng)；許多品種仍需采用電爐、電渣流程，單位能耗高。特殊鋼產(chǎn)品對(duì)質(zhì)量穩(wěn)定性和性能特殊性要求高，有的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)門檻高，需要通過認(rèn)證。軍工企業(yè)對(duì)特殊鋼的供應(yīng)商相對(duì)固定。因此，生產(chǎn)特鋼需要一定的專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)積淀，不可能一蹴而就。

當(dāng)前，有一些普鋼企業(yè)采用轉(zhuǎn)爐冶煉中低端軸承鋼，但市場(chǎng)已經(jīng)飽和。因此，普轉(zhuǎn)特需慎之又慎。實(shí)施精品戰(zhàn)略主要是指制造工藝和產(chǎn)品的高品質(zhì)，不能錯(cuò)誤地理解為發(fā)展優(yōu)特鋼、合金鋼和高合金鋼。

轉(zhuǎn)型不能只局限于“內(nèi)轉(zhuǎn)型”。

國(guó)內(nèi)鋼企轉(zhuǎn)型往往只考慮其在鋼鐵領(lǐng)域的發(fā)展，做出的轉(zhuǎn)型也大多數(shù)為品種、規(guī)格、鋼種的調(diào)整，如長(zhǎng)轉(zhuǎn)板、熱轉(zhuǎn)冷、普轉(zhuǎn)特等。與之不同，國(guó)外鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型主要是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，部分企業(yè)進(jìn)行了資本轉(zhuǎn)型。德國(guó)蒂森克虜伯是歷史悠久、久負(fù)盛名的鋼鐵公司，北洋水師艦艇的大炮也由其制造。多年前，他們從鋼鐵產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，從生產(chǎn)汽車用鋼、電梯鋼絲繩延伸至汽車零部件、電梯等高技術(shù)含量、高附加值業(yè)務(wù)，世界上超高層電梯無一例外均出自該公司。去年底至今，該公司又在中國(guó)常州生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋、罩蓋模塊和車用電子控制轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等。今年初，蒂森克虜伯首席執(zhí)行官對(duì)媒體表示：“蒂森克虜伯已經(jīng)不再是一家鋼鐵工業(yè)集團(tuán)，準(zhǔn)確地講，鋼鐵業(yè)務(wù)只占營(yíng)業(yè)額的30%，而且呈下降趨勢(shì)。”事實(shí)上，由于歐洲鋼鐵市場(chǎng)的低迷，蒂森克虜伯鋼鐵業(yè)務(wù)占其四分之一的銷售額，但只占十分之一的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。他們的新業(yè)務(wù)包括“工業(yè)解決方案”，將更加高效地設(shè)計(jì)水泥廠、化肥廠等。

國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)可以學(xué)習(xí)蒂森克虜伯公司的經(jīng)驗(yàn)，先向產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴(kuò)展延伸，推動(dòng)產(chǎn)品由中端到末端、由末端到商品的邁進(jìn)，開展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)品服務(wù)的跟進(jìn)和創(chuàng)新，其核心是幫助終端用戶降低用鋼成本，延長(zhǎng)使用壽命。鋼協(xié)綜合部副主任李擁軍指出，鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)致力于縮短整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工及流通路徑，通過打造價(jià)值鏈的方式，擴(kuò)大企業(yè)的盈利空間。在鋼鐵企業(yè)從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)商向供應(yīng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也可以創(chuàng)建企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)的新空間。

產(chǎn)能過剩是涉及全局的難題，在壓減的前提下，開拓鋼材使用新市場(chǎng)，有利于化解供需矛盾。當(dāng)前是企業(yè)轉(zhuǎn)型和重組的最佳期，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，可助企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。 中國(guó)冶金報(bào)

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