為了維護(hù)國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)利益，國(guó)內(nèi)20余家大中型礦山企業(yè)聯(lián)合作為申請(qǐng)人，由中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，并商請(qǐng)有關(guān)冶金礦山企業(yè)作為支持申請(qǐng)企業(yè)，共同請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞、巴西的鐵礦石產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

   就此，涂鍍分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)呈上：進(jìn)口鐵礦石反傾銷(xiāo)對(duì)市場(chǎng)影響分析

　近幾年，中國(guó)儼然成了反傾銷(xiāo)的主角，僅2016年上半年，中國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇來(lái)自17個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，同比上升66.67%。但事實(shí)上，中國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)也同樣遭受著低價(jià)進(jìn)口商品的沖擊。比如鐵礦石，近年來(lái)在國(guó)外低價(jià)礦的沖擊下，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)大面積虧損停產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率已不足65%，獨(dú)立礦山開(kāi)工率不足35%。正是在此背景下，近日國(guó)內(nèi)20余家大中型礦山企業(yè)聯(lián)合作為申請(qǐng)人，由中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，并商請(qǐng)有關(guān)冶金礦山企業(yè)作為支持申請(qǐng)企業(yè)，共同請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞、巴西的鐵礦石產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　一、對(duì)鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)影響有限

　　1、進(jìn)口礦價(jià)格優(yōu)勢(shì)難以動(dòng)搖

　　2016年上半年，澳大利亞幾家大礦的C1成本都在13-15美元/噸，發(fā)至中國(guó)的到岸成本只有35美元/噸（CIF）左右，澳洲中小礦山成本在45-50美元/噸（CIF）。而從國(guó)內(nèi)情況看，目前華東、華北地區(qū)仍在堅(jiān)持生產(chǎn)的一些中等規(guī)模礦山的成本約52-60美元/噸（CIF）。即使最終加征反傾銷(xiāo)稅，如果幅度低于20%，仍無(wú)力改變國(guó)產(chǎn)礦競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)的地位。此外，為確保高爐順行，國(guó)內(nèi)大中型鋼廠(chǎng)一般情況下也不會(huì)輕易改變配礦方案。

　　2、國(guó)外劣質(zhì)礦數(shù)量已大幅減少

　　由于2014-2015年鐵礦石價(jià)格連續(xù)大幅下跌，國(guó)外許多小礦山已經(jīng)逐漸退出中國(guó)市場(chǎng)，比如前幾年曾火爆過(guò)的墨西哥礦，幾乎無(wú)人問(wèn)津，劣質(zhì)礦數(shù)量較前幾年明顯減少。2016年上半年，澳大利亞和巴西占我國(guó)鐵礦石進(jìn)口總量的83%左右，較2014年上升了6%。從品位看，2016年上半年，我國(guó)從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石中，55%-60%品位占38.7%，較2014年下降了6.26%；巴西礦方面，60%以上鐵礦石資源比重一直保持在97%-98%。因此，即使中國(guó)限制進(jìn)口劣制鐵礦石，對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際影響較小。

　　3、加征反傾銷(xiāo)稅將提高鋼廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本

　　目前我國(guó)鋼廠(chǎng)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度達(dá)到80%以上，如果對(duì)進(jìn)口鐵礦石加征反傾銷(xiāo)稅，無(wú)疑將大幅增加鋼廠(chǎng)生產(chǎn)成本。不過(guò)，目前國(guó)內(nèi)大部分鋼廠(chǎng)噸鋼仍至少盈利200元/噸以上，按產(chǎn)能計(jì)開(kāi)工率保持在85%左右，進(jìn)口礦成本提高對(duì)短期生產(chǎn)影響不大。后期對(duì)鋼廠(chǎng)生產(chǎn)影響更大的仍是環(huán)保和下游需求。

　　二、對(duì)期貨市場(chǎng)影響或更為明顯

　　對(duì)澳大利亞、巴西鐵礦石進(jìn)口實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查，這將被期貨市場(chǎng)所利用，而近期鋼鐵期貨市場(chǎng)“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”功能顯露，其價(jià)格走勢(shì)已對(duì)礦價(jià)、鋼材現(xiàn)貨價(jià)格走向已經(jīng)產(chǎn)生很大影響力，后續(xù)期貨市場(chǎng)的大幅波動(dòng)將直接影響現(xiàn)貨價(jià)格。

　　總體來(lái)看，對(duì)進(jìn)口鐵礦石反傾銷(xiāo)有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)廣大礦山企業(yè)的利益，但會(huì)遇到不小阻力。即使最后通過(guò)對(duì)進(jìn)口鐵礦石加征反傾銷(xiāo)稅，也難以改變當(dāng)前市場(chǎng)的供需格局，對(duì)于期貨市場(chǎng)的提振將大于現(xiàn)貨市場(chǎng)，期礦價(jià)格有望沖擊上半年的高位。

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