隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。近日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，要求完善價格收費(fèi)政策、財政稅收激勵政策、健全綠色金融體系，同時建立和完善節(jié)能減排市場化機(jī)制，全方位推進(jìn)節(jié)能減排工作。

　　去年前11個月，我國在境內(nèi)和境外發(fā)行的綠色債券規(guī)模已達(dá)2200億元人民幣。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》），提出了完善節(jié)能減排支持政策的具體要求，其中要求推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持，推進(jìn)綠色債券市場發(fā)展，積極推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券等等。

　　碳銀創(chuàng)始人俞兆洪對《證券日報》記者表示，《方案》的發(fā)布表明，未來5年至10年，我國將迎來一個多元化、覆蓋面廣、快速增長的環(huán)保金融新時代，2017年或成為綠色金融元年。

　　中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿此前介紹，2016年前11個月，我國在境內(nèi)和境外發(fā)行的綠色債券規(guī)模已達(dá)2200億元人民幣，占全球同期綠色債券發(fā)行量的42%，已經(jīng)成為全球最大綠色債券市場。

　　厚生智庫研究員趙亞？對《證券日報》記者表示，《方案》提出的是一套“組合拳”，完善價格收費(fèi)、財稅激勵政策，與健全綠色金融體系是捆綁在一起的。前兩項(xiàng)可以有效降低企業(yè)成本增加利潤，這也給企業(yè)發(fā)行收益率較高的綠色債券提供了基礎(chǔ)。

　　俞兆洪認(rèn)為，《方案》提出推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為包括銀行、債券等多種金融工具在綠色環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新提供了政策支持，未來將形成多元化的金融創(chuàng)新格局。此外，環(huán)保行業(yè)涉及面廣，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、人民生活等多領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特性來設(shè)計相應(yīng)的金融產(chǎn)品、項(xiàng)目產(chǎn)品與實(shí)施機(jī)制，并形成統(tǒng)一的融資與監(jiān)管體制。

　　近年來，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會關(guān)注程度最高的領(lǐng)域，《方案》提出了詳細(xì)解決方案，未來實(shí)施將迎來環(huán)保產(chǎn)業(yè)制度、金融、技術(shù)和商業(yè)模式全面創(chuàng)新發(fā)展的新時代?！斗桨浮返膶?shí)施，也將在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時，降低社會對環(huán)境問題的焦慮。

　　趙亞？認(rèn)為，綠色債券的發(fā)行如果能獲得政策支持，未來如審批不用排隊、承銷收入減稅等，將會幫企業(yè)降低融資成本，這將刺激企業(yè)加大治理污染的投入力度。但只靠綠色債券顯然不夠，為此，《方案》提出了“多元化融資支持”，如貸款、上市等業(yè)務(wù)上都能對節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)給予支持，效果將會更明顯。

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