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國務院一月內(nèi)數(shù)次部署減稅降費

    5月24日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在山東濟南主持召開部分地方減稅降費工作座談會,部署進一步落實好減稅降費各項政策。

  李克強指出,億萬市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”、是增長的“發(fā)動機”,確保更大規(guī)模減稅降費落實到位、激發(fā)市場主體活力,關系經(jīng)濟社會大局。一要算好當前賬和長遠賬。減稅降費雖然減少眼前財政收入,但會增強企業(yè)投資與發(fā)展的信心和動力,帶動擴大就業(yè),最終實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、稅源不斷擴大。必須上下同心把這件大事辦成辦好,確保所有行業(yè)稅負只減不增,尤其是要確保農(nóng)資價格穩(wěn)定。二要算好中央賬和地方賬。為減稅降費,中央財政做了充分準備,通過增加特定金融機構(gòu)和央企利潤上繳、加大對地方轉(zhuǎn)移支付等多種措施,可以平衡全國收支大賬。從地方看,也有條件克服困難,實現(xiàn)減稅降費落地和財政收支平衡。各地要深挖潛力,通過盤活財政存量資金和政府存量資產(chǎn)、增加地方國企利潤上繳等,做大可用財力“蛋糕”,支持減稅降費,決不能搞變通靠增加企業(yè)負擔來緩解財政收支壓力。對實施中少數(shù)地方遇到的特殊困難,中央財政會統(tǒng)籌給予幫助。必須強調(diào),各級政府過緊日子決不能說說而已,要在行政開支上打好“鐵算盤”、當好“鐵公雞”,切實保障好“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”等支出,不該支出的錢一分也不能花,把節(jié)省下的資金用于支持重點建設和民生改善。

  值得關注的是,近一個月內(nèi),國務院接連對減稅降費做出部署,減稅降費確保落地的信號不斷增強。5月10日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開專題座談會,就減稅降費政策實施情況聽取企業(yè)負責人意見建議。4月23日召開的國務院第二次廉政工作會議強調(diào),各有關部門、各地區(qū)要圍繞減稅念“緊箍咒”。

  “國務院連續(xù)召開減稅降費的座談會,旨在進一步降低企業(yè)稅費成本,激發(fā)市場主體活力,穩(wěn)定各方預期,好政策要落實好才能最大化發(fā)揮積極作用?!敝袊斦茖W研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任王志剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

  王志剛表示,算好當前賬和長遠賬,就是當前與長遠的利益平衡,減稅降費利在長期,短期減收壓力較大,但是通過涵養(yǎng)稅源,稅基逐步擴大,長期稅收會增加。算好中央賬和地方賬,就是要平衡中央和地方利益,減稅降費對中央和地方收入影響程度不同,對不同地區(qū)收入影響也不同,這就需要認真分析評估減稅降費對中央和地方的實際影響,中央和地方要及時反饋信息,對受影響較大地方給予相應支持措施。大規(guī)模減稅降費要求各地政府過緊日子,就是要更加注重公共服務效率,壓縮無效或低效支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

  值得關注的是,在5月24日的座談會上,釋放出更多利好信號。座談會明確,當前要把已明確的更大規(guī)模減稅降費政策實施好,下一步對制造業(yè)增值稅留抵退稅還要放寬條件、優(yōu)化流程,并研究完善對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持政策。

  業(yè)內(nèi)專家預計,減稅降費將步入密集落地期,還有更多紅利可期。王志剛表示,制造業(yè)增值稅留抵退稅放寬條件、優(yōu)化流程,實際上也是進一步貫徹降低實體經(jīng)濟成本要求,是為了激勵實體經(jīng)濟更好發(fā)展;完善對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持,就是要提高企業(yè)生產(chǎn)率并增強競爭力,這是高質(zhì)量發(fā)展的要求。

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