2月24日俄烏沖突爆發(fā)后,美歐對(duì)俄發(fā)起全面制裁。與之相應(yīng),盧布匯率一路下跌,但很快在3月9日出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,之后又快速上漲,在圖形上走出一個(gè)左右對(duì)稱的高聳山峰。7日,盧布兌換歐元匯率一度升至80多盧布/歐元,直逼半年內(nèi)最高點(diǎn)。很多人不禁要問,盧布匯率的過山車走勢僅僅是美國務(wù)卿布林肯所說的俄羅斯政府操弄的“花招”嗎?盧布劇烈波動(dòng)意味著什么?
這首先意味著,美歐快速摧毀俄羅斯經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)已經(jīng)無法達(dá)成。美歐制裁試圖枯竭俄羅斯市場的外匯供給,同時(shí)誘導(dǎo)市場放大外匯需求,拋售盧布,從而達(dá)到摧毀盧布國際價(jià)值的目標(biāo)。為此,美歐制裁直接凍結(jié)俄央行6430億美元外匯儲(chǔ)備中3000億美元,并禁止俄羅斯使用歐元、美元、英鎊和日元結(jié)算出口商品;另外通過脅迫式、全方位無差別制裁制造恐慌,引誘投資者拋售盧布資產(chǎn),搶購?fù)鈪R資產(chǎn),推動(dòng)資本從俄羅斯外流或外逃。
而俄羅斯政府的防御和反擊針鋒相對(duì),旨在保證外匯供給,提高盧布需求。首先,堵截資本外流渠道,包括禁止向境外借出外匯等。同時(shí),實(shí)行貿(mào)易合同80%強(qiáng)制結(jié)售匯,利用可動(dòng)用的3400億美元外匯儲(chǔ)備和強(qiáng)制結(jié)售匯拿到的外匯收入,保證和加大市場外匯供給。拋售黃金回購盧布,支持盧布價(jià)值。普京還下令俄天然氣工業(yè)股份公司將合同結(jié)款條件改為以盧布結(jié)算。這也加速了盧布升值,只要?dú)W洲還需要購買俄天然氣,大規(guī)模的盧布需求就將一直存在。
美歐發(fā)動(dòng)大規(guī)模、全方位、無差別金融和經(jīng)濟(jì)制裁,目的已不單單在于威懾和警告,而是要摧毀俄羅斯的金融和經(jīng)濟(jì)。對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的中長期影響暫且不論,至少從短期看,美歐制裁快速摧毀俄經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)已經(jīng)難以達(dá)成。
一來,盧布匯率大幅回升并穩(wěn)定在近半年來的均線水平,意味著盧布的國際價(jià)值已經(jīng)穩(wěn)固,而且盧布匯率穩(wěn)定的基礎(chǔ)相當(dāng)牢固。從外匯供給看,無論美國禁止俄用美元債權(quán)儲(chǔ)備償還到期外債,還是美國一些盟友繼續(xù)凍結(jié)俄央行外匯資產(chǎn),只要天然氣和其他俄羅斯戰(zhàn)略性大宗商品還在出口,俄羅斯的外匯收入或者天然氣盧布結(jié)算導(dǎo)致的盧布國際需求就將一直存在,因此外匯供給短缺的可能性很小。從外匯需求看,由于美歐對(duì)俄出口禁運(yùn),俄羅斯進(jìn)口將大幅下降,進(jìn)口所需外匯相應(yīng)減少。同時(shí),由于對(duì)俄羅斯國際投資的限制,投資性外匯需求也將大幅下降。國際組織預(yù)測,因天然氣等大宗商品價(jià)格暴漲,2022年俄羅斯國際收入將比上年增加2000億—3000億美元。
二來,美歐大規(guī)模制裁7周之后,俄羅斯國內(nèi)金融系統(tǒng)總體穩(wěn)定,財(cái)政狀況、生產(chǎn)生活秩序正常。國內(nèi)金融系統(tǒng)中,證券市場為了避免恐慌暫停交易一段時(shí)間,目前已經(jīng)恢復(fù);銀行系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,既沒出現(xiàn)擠兌也沒發(fā)生大范圍債務(wù)違約;聯(lián)邦財(cái)政收入不僅沒有減少,反而因?yàn)槟茉磧r(jià)格暴漲而增加。為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)生活,對(duì)企業(yè)和居民的財(cái)政補(bǔ)貼支出增長??偫砻资嫠咕┲赋觯?022年俄羅斯將不再有財(cái)政盈余,但財(cái)政收支仍將基本平衡,不會(huì)出現(xiàn)大額赤字。
從居民生活狀況看,制裁使國際品牌商品供給基本消失,但俄國內(nèi)商品價(jià)格基本穩(wěn)定。通脹率和價(jià)格指數(shù)因進(jìn)口品價(jià)格上漲而上升,但因食品等基本生活必需品價(jià)格穩(wěn)定,居民的物價(jià)波動(dòng)感知并不強(qiáng)烈。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營角度看,對(duì)俄出口限制將在一定程度上破壞俄國內(nèi)的國際供應(yīng)鏈,造成短期生產(chǎn)秩序紊亂。但俄羅斯的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并沒有受到破壞。正如俄羅斯普通百姓和一些企業(yè)主期待的那樣,俄羅斯正在迎來新一輪民族工業(yè)進(jìn)口替代的良機(jī)。這也是俄基層民眾和企業(yè)主心態(tài)比較淡定的原因。
“天然氣盧布”無法等同“石油美元”,但可能意味著國際貨幣體系進(jìn)入拐點(diǎn)。其一,在現(xiàn)有國際貨幣格局中,歐元受到重大打擊。歐元誕生后的相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),其作為國際貨幣的區(qū)域限于歐元區(qū)。歐盟國家與外部的貿(mào)易投資結(jié)算也大部分通過美元進(jìn)行。俄羅斯2014年后的去美元化使俄歐之間經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)轉(zhuǎn)向歐元,是歐元國際化的一項(xiàng)重大成就。但美歐制裁俄羅斯后,俄羅斯推出“非友好國家”天然氣盧布結(jié)算令對(duì)歐元國際化和歐元的國際價(jià)值帶來巨大沖擊。
其二,美歐凍結(jié)主權(quán)國家的外匯儲(chǔ)備,把主權(quán)信用貨幣和國際結(jié)算體系政治化、工具化和武器化,破壞了主權(quán)信用貨幣作為國際儲(chǔ)備貨幣和國際結(jié)算貨幣的信用基礎(chǔ)。布雷頓森林體系之后形成的基于美元和歐元的主權(quán)信用貨幣國際結(jié)算和儲(chǔ)備體系,將出現(xiàn)重大變化。更多的競爭性國際貨幣進(jìn)入國際儲(chǔ)備貨幣體系,更多的競爭性結(jié)算體系走上前臺(tái)不可避免。盡管短期內(nèi)美元的霸主地位仍難撼動(dòng),但變化已經(jīng)開始。
美國和歐洲8日相繼頒布了第五輪對(duì)俄制裁措施。這些制裁更加具體和聚焦,但仍然難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。美國認(rèn)為,俄羅斯的能源收入仍然是其預(yù)算的核心,美國可以剝奪莫斯科作為一個(gè)主要石油和天然氣出口國的地位。但奈何歐洲短期內(nèi)很難徹底擺脫俄羅斯的天然氣,也將很難配合美國剝奪俄羅斯國際石油天然氣出口國的行動(dòng)。
文 | 徐坡嶺 中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員
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