在疫情的反復(fù)沖擊下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展帶來(lái)新的曙光，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力的穩(wěn)定器和加速器。因此，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆行而上、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一大法寶。

一是，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。首先，加快網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，加速推進(jìn)5G大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)用，發(fā)揮其基礎(chǔ)性、聚合性和融合性作用，全面連接人、機(jī)、物、系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的數(shù)字制造和服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)，提前布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備，加大技術(shù)研發(fā)力度，搶占通信技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。其次，建設(shè)融合算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源于一體的云數(shù)據(jù)中心，通過(guò)數(shù)據(jù)云端高速運(yùn)算，充分挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，提升數(shù)據(jù)跨地域、跨網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同交互能力，最終形成互聯(lián)互通、融合發(fā)展的算力網(wǎng)絡(luò)。最后，提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平，推進(jìn)交通、水利、能源等行業(yè)技術(shù)設(shè)施改造升級(jí)，提升基礎(chǔ)設(shè)施智能融合水平，為賦能制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“智能＋”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是，低碳、高效推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綠色、低碳、集約、高效的發(fā)展原則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)全流程貫徹的重要原則。首先，根據(jù)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，摸排現(xiàn)有傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，督促各地因地制宜設(shè)立數(shù)字化建設(shè)、改造清單，預(yù)先降低重復(fù)建設(shè)帶來(lái)財(cái)政負(fù)擔(dān)和資源浪費(fèi)的可能性；其次，制定數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)章制度，基于國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展確立各地統(tǒng)一的技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)科學(xué)研討基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)項(xiàng)目，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效能；最后，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注民眾需求，充分考慮老年人、殘疾人等特殊人群現(xiàn)實(shí)需要。

三是，培育具有創(chuàng)新能力的數(shù)字化人才。完善數(shù)字化人才的培育機(jī)制，建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的人才培養(yǎng)體系，重點(diǎn)在于搭建人才隊(duì)伍梯隊(duì)，完善數(shù)字化人才組成結(jié)構(gòu)。一方面，注重?cái)?shù)字化設(shè)備硬件方面創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮軟件技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等相關(guān)人才的創(chuàng)新性和實(shí)踐性，加速關(guān)鍵“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，加快高端芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域研發(fā)突破和迭代應(yīng)用，解決先進(jìn)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、“缺芯少魂”現(xiàn)狀；另一方面，完善數(shù)字化職業(yè)技術(shù)人才的教育體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、操作人才的數(shù)字化能力，加強(qiáng)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，革新職業(yè)院校的數(shù)字化教育，關(guān)注實(shí)踐性、科學(xué)性和應(yīng)用性，培養(yǎng)具有數(shù)字化技能的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)人才。此外，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)三位一體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，培養(yǎng)人才與數(shù)字經(jīng)濟(jì)匹配的科研能力和應(yīng)用技能，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的地位。

四是，注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)安全治理和市場(chǎng)監(jiān)管。數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。首先，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策制度，制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度，對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)安全保護(hù)加快制定數(shù)據(jù)法律，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，更好地規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方能更好地釋放潛力與活力；其次，做好我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管，制定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革相關(guān)的法律法規(guī)，完善數(shù)據(jù)要素公開(kāi)交易管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易行為；最后，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，形成社會(huì)、媒體、公眾三者的監(jiān)督合力。構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的數(shù)據(jù)治理體系和市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  文 ｜ 唐曉彬 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開(kāi)放研究院研究員、統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授，董琪 吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)教師

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