國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局近日印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》，提出通過(guò)數(shù)字化手段促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推進(jìn)全體人民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展紅利，為新時(shí)代新征程以數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕提供了指引。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要力量。

　　尋求效率與公平之間的最佳動(dòng)態(tài)均衡點(diǎn)

　　共同富裕的內(nèi)涵包括“富裕”和“共同”，“富裕”強(qiáng)調(diào)發(fā)展和效率，“共同”強(qiáng)調(diào)共享和公平，兩者的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是人的自由全面發(fā)展。近年來(lái)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其對(duì)生產(chǎn)生活要素的高效配置能力，形成了支撐新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也為協(xié)同推進(jìn)發(fā)展效率和共享公平帶來(lái)新契機(jī)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕，必須尋求效率與公平之間的最佳動(dòng)態(tài)均衡點(diǎn)，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠始終沿著推進(jìn)共同富裕的方向發(fā)展。這不僅要求加速數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)一步做大“蛋糕”，而且要求通過(guò)全面深化數(shù)字化賦能、加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)數(shù)字治理，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間基本公共服務(wù)等方面的差距，既保障分配的機(jī)會(huì)公平，又關(guān)注分配的結(jié)果正義，協(xié)同推進(jìn)“公平共享”，推進(jìn)全體人民的共同富裕。

　　以全面數(shù)字化賦能做大“蛋糕”

　　通過(guò)深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)做大“蛋糕”。成熟的數(shù)據(jù)資源與要素市場(chǎng)能夠?qū)Y源配置產(chǎn)生倍增效應(yīng)。通過(guò)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，構(gòu)建更加完善的體制機(jī)制，打造高效開(kāi)放的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，有效銜接國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，可以推動(dòng)商品和服務(wù)資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　以數(shù)字技術(shù)賦能做大“蛋糕”。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升效率，應(yīng)著力提高全要素生產(chǎn)率，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)字技術(shù)所鏈接的千行萬(wàn)業(yè)是提高全要素生產(chǎn)率的市場(chǎng)基礎(chǔ)，突破口則是數(shù)字技術(shù)所賦能、激活的新經(jīng)濟(jì)。應(yīng)以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的健康持續(xù)發(fā)展來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)效率的不斷增進(jìn)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)不斷提升要素的配置效率，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　以數(shù)字人才培育做大“蛋糕”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用和駕馭能力是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都需有數(shù)據(jù)管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)制的良好支撐，以解決數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、流通、應(yīng)用等一系列問(wèn)題。數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)治理成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是交叉、復(fù)合型人才集中的領(lǐng)域。應(yīng)通過(guò)高校與企業(yè)、政府的緊密對(duì)接，加大數(shù)字人才深度融合培養(yǎng)，將人才培育供給與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合。

　　以加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力分好“蛋糕”

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)完善就業(yè)與收入分配格局。機(jī)會(huì)公平既包括平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也包括共同分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、公平獲得社會(huì)福利和保障，是改善收入分配格局的重要內(nèi)容。加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，為更廣泛的社會(huì)成員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)福利保障的機(jī)會(huì)。加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于初次分配公平，通過(guò)降低就業(yè)門(mén)檻、暢通就業(yè)信息，消除或減緩不合理的就業(yè)限制、分配不平衡等問(wèn)題，使不同市場(chǎng)主體能夠通過(guò)數(shù)字技術(shù)滲透和平臺(tái)信息共享平等獲取生產(chǎn)要素、參與要素定價(jià)，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)和高效配置。

　　加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于推動(dòng)資源共享與完善公共服務(wù)。一方面，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，可以將數(shù)據(jù)要素融入生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的方方面面，貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈各條通路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的高效配置，有助于促進(jìn)生產(chǎn)生活資源的共享，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化賦能公共服務(wù)普惠共享，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)在基本公共服務(wù)等方面的平衡發(fā)展。

　　加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于通過(guò)數(shù)字治理推動(dòng)完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張伴隨著營(yíng)商環(huán)境的重構(gòu)，圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用形成的競(jìng)爭(zhēng)空間在層次、深度、密度等方面都愈加復(fù)雜。加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于打通數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、數(shù)智監(jiān)管，為此，應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域適用法律的操作性及公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展合力。

　?。ㄗ髡撸和醮撼?，系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

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