近日,為貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023—2035年)》等要求,以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展,工業(yè)和信息化部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。
PART
01
《行動方案》發(fā)布背景
經(jīng)過多年發(fā)展,我國原材料工業(yè)已經(jīng)建立起較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量持續(xù)提升,在支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的新要求,我國原材料工業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)管理協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)供給水平、標(biāo)準(zhǔn)實施效果等方面仍有較大提升空間。
《行動方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實全國新型工業(yè)化推進大會部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持系統(tǒng)推進、繼承創(chuàng)新、分級實施、開放共享的原則,按照“缺標(biāo)補標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)、優(yōu)標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)、有標(biāo)貫標(biāo)”的思路,加快構(gòu)建引領(lǐng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為著力點,加快關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)研制;以筑牢保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全底線為立足點,建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強制性國家標(biāo)準(zhǔn),推進推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套;以需求牽引和標(biāo)桿帶動為切入點,強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,為促進原材料工業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進新型工業(yè)化,建設(shè)制造強國提供有力支撐。
PART 02 三方目標(biāo)六大任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)升級指明方向 《行動方案》提出三方面主要目標(biāo):到2027年,標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化,完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)評估及優(yōu)化,分行業(yè)構(gòu)建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系;標(biāo)準(zhǔn)供給能力大幅提升,發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、100項以上新材料領(lǐng)域以及100項以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),推動10項以上強制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項,制修訂500項以上基礎(chǔ)通用和質(zhì)量提升類標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用不斷深化,面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等原材料重點領(lǐng)域,遴選300項以上標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用優(yōu)秀案例和100項以上典型場景。 《行動方案》明確六大主要任務(wù)。一是開展標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化建設(shè);二是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制;三是推進綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);四是加強新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)培育;五是夯實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量基礎(chǔ);六是強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。 PART 03 六項重點工作引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)優(yōu)化升級 鋼鐵是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性原材料,是原材料工業(yè)優(yōu)化升級的主戰(zhàn)場,下一步將認(rèn)真落實《行動方案》要求,推動落實六項重點工作落地見效。 一是開展鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)體系評估,推進現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級。《行動方案》提出分行業(yè)開展原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評估等要求。2022年底,全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會按照國標(biāo)委等相關(guān)要求,系統(tǒng)完成了現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化方案,優(yōu)化存量標(biāo)準(zhǔn),解決標(biāo)準(zhǔn)顆粒度過細過小、內(nèi)容交叉重復(fù)等問題;補齊增量標(biāo)準(zhǔn),新增綠色低碳、智能制造標(biāo)準(zhǔn),重構(gòu)新型標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,鋼鐵行業(yè)正在按照工信部相關(guān)要求開展標(biāo)準(zhǔn)體系評估,聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展需要,形成四個一批清單,即廢止一批、整合一批、修訂一批、制定一批。到2027年,鋼鐵行業(yè)將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系指引,提出一批新材料、綠色低碳、智能制造等標(biāo)準(zhǔn)項目,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對推動技術(shù)進步、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重要作用,為加快推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。 二是加快鋼鐵數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制,持續(xù)完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。《行動方案》提出持續(xù)完善原材料重點行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系等要求。鋼鐵行業(yè)持續(xù)貫徹落實國家關(guān)于智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新技術(shù)應(yīng)用融合型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)部署,完成鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系編制。目前,推動鋼鐵行業(yè)智能制造領(lǐng)域165項標(biāo)準(zhǔn)的研制;牽頭成立鋼鐵行業(yè)智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)研究組,推動全球首項鋼鐵行業(yè)智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)成功立項。到2027年,鋼鐵行業(yè)將重點研制基礎(chǔ)共性、智能裝備、智能車間、智能工廠、數(shù)字化綠色化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同以及人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先制修訂智慧礦山、智能工廠、智能檢測、協(xié)同降碳、數(shù)字化平臺、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布并實施鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平與成效評估等數(shù)十項標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,助力提升新型工業(yè)化水平。 三是推動鋼鐵綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)研制,服務(wù)行業(yè)綠色低碳發(fā)展?!缎袆臃桨浮诽岢鼍劢沟吞技夹g(shù)、碳減排、綠色產(chǎn)品等方面,堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升等要求。目前,我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善,在節(jié)能節(jié)水、綠色制造、煙氣治理、低碳冶金等層面均制定了一系列標(biāo)準(zhǔn);研制的產(chǎn)品能耗限額、綠色工廠及綠色設(shè)計產(chǎn)品、碳核算及減碳技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要支撐作用。到2027年,鋼鐵行業(yè)將持續(xù)推進綠色工廠、綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)制修訂,開展電弧爐短流程煉鋼、氫冶金、低碳冶金、極致能效、近終形軋制、二氧化碳回收與利用等相關(guān)工藝及技術(shù)裝備、管理評價等標(biāo)準(zhǔn)研制,同時做好碳排放核算方法和重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則的統(tǒng)一,服務(wù)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。 四是開展鋼鐵新材料標(biāo)準(zhǔn)培育,推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)。《行動方案》提出加快推動一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標(biāo)準(zhǔn)等要求。目前,鋼鐵行業(yè)以滿足重大裝備和重大工程需求為目標(biāo),加大先進基礎(chǔ)材料、前沿新材料等標(biāo)準(zhǔn)研制,完成并發(fā)布200余項新材料標(biāo)準(zhǔn)。到2027年,鋼鐵行業(yè)將重點圍繞高強韌建筑結(jié)構(gòu)鋼、高強度橋梁用鋼、高性能海工鋼、高強韌汽車板等工程結(jié)構(gòu)用鋼,高品質(zhì)零部件用鋼、長壽命耐磨鋼、高品質(zhì)工模具鋼、超高強度鋼、新一代高溫合金、耐蝕合金等機械結(jié)構(gòu)用鋼及合金,超大口徑管線鋼、高性能取向和無取向電工鋼、特種不銹鋼、高效超超臨界耐熱鋼、儲氫輸氫鋼等特種裝備用鋼,及時將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新材料標(biāo)準(zhǔn),促進先進鋼鐵材料在產(chǎn)學(xué)研用等環(huán)節(jié)銜接,助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 五是開展鋼鐵強制性國家標(biāo)準(zhǔn)研制,筑牢產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)?!缎袆臃桨浮诽岢鲈谛袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制過程中統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)等要求。目前,鋼鐵行業(yè)按照國務(wù)院有關(guān)部署要求,結(jié)合產(chǎn)品安全屬性和國家質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果等情況,研制并發(fā)布了《熱軋帶肋鋼筋》《電梯用鋼絲繩》等六項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。到2027年,鋼鐵行業(yè)將統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)等要求,緊跟行業(yè)發(fā)展需要,在鋼管、鋼板等重點領(lǐng)域提出一批強制性國家標(biāo)準(zhǔn)研制項目,以標(biāo)準(zhǔn)為抓手,不斷筑牢國家安全“底線”和“紅線”。 六是加強鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣,不斷強化標(biāo)準(zhǔn)實施和應(yīng)用?!缎袆臃桨浮诽岢黾訌姌?biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)推廣和實施應(yīng)用效果的跟進評估等要求。目前,鋼鐵行業(yè)以國家政策為指引,以關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)為重點,針對應(yīng)用范圍廣、用戶關(guān)注多、影響力強的標(biāo)準(zhǔn),組織召開線上線下各種形式的標(biāo)準(zhǔn)宣貫會、研討會、技術(shù)交流會、云課堂和培訓(xùn)班500余次,參與人員合計3萬余人次,開展多種形式的宣貫和推廣活動,確保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用落地見效。到2027年,鋼鐵行業(yè)將持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)宣貫與應(yīng)用,強化標(biāo)準(zhǔn)實施指導(dǎo),開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作,完善對標(biāo)達標(biāo)工作機制,同時借助認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等手段強化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果的跟進與評估,探索遴選一批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的優(yōu)秀案例和典型場景,推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施應(yīng)用。 下一步,鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將以《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》為根本遵循,認(rèn)真貫徹落實《行動方案》要求,進一步發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,全面推動鋼鐵行業(yè)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。
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